调研报告是调研工作的书面表达,是落实一项措施的文件参考,关于调研报告,大家一定要遵循任务的需求,制定出可以执行的调研计划,公文溜溜小编今天就为您带来了改作风调研报告6篇,相信一定会对你有所帮助。
改作风调研报告篇1
十九届中央纪委三次全会强调,持续整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度,对查结的问题线索进行抽查复核,对失职失责的从严问责。
十九届中央纪委四次全会强调,坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制。2018年以来,x省各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央、中央纪委和省委脱贫攻坚重大决策部署要求,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。
一、做法和成效
(一)紧盯关键环节,实施专项监察。2018年,按照见人、见项目、见资金三项要求,将农村公路项目建设、农村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助列为全省统一开展的专项监察项目,并对过去两年专项监察回头看工作作出安排。2019年,紧盯两不愁三保障中的突出问题,在全省开展易地扶贫搬迁和财政涉农补贴资金专项监察,着力发现在易地扶贫搬迁项目中优亲厚友、套取骗取补助资金、违规享受政策、吃拿卡要、收取好处费等问题,严肃查处挤占挪用、贪污侵占、工作失职渎职等腐败问题。
(二)突出常态走访,开展专项行动。以贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户为重点,各级纪委监委班子成员包案走访、带案下访,变被动受理为主动出击,深挖问题线索,集中力量严肃查处敢向扶贫资金伸手的党员干部和欺压百姓的村霸、寨霸。如,xx市在专项行动中,狠抓信访举报问题线索梳理、走访、督办三个环节,着力整治群众反映强烈的突出问题、重点信访件中的违纪问题、走访中发现并能及时解决的问题,取得良好效果。
(三)聚焦扶贫领域,深化巡视巡察。始终把做到两个维护作为坚定不移深化政治巡视巡察的重中之重,突出点、线、面相结合,系统梳理巡视脱贫攻坚主要问题清单,全面拓展扶贫领域专项巡视巡察覆盖面。省委在高质量完成对xx个贫困县以及与脱贫攻坚相关职能部门巡视巡察全覆盖的同时,市县两级对贫困乡镇、深度贫困村同步开展巡察,选取试点探索巡察延伸到村居,打通巡视巡察最后一公里。
(四)加强沟通协调,形成监督合力。建立与扶贫工作重点部门沟通协调机制,强化监督检查,及时掌握脱贫攻坚重点任务推进情况和存在的突出问题,增强扶贫领域监督执纪问责的针对性、有效性。督促各级扶贫主管部门和相关职能部门发挥专业优势、履行监管职责,及时研究解决落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题,对因监管职责履行不到位导致扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实以及资金、项目等方面发生严重问题的严肃追究责任。
(五)持续高压震慑,强化执纪审查。一是贯通运用监督执纪四种形态。坚持惩前毖后、治病救人方针,坚持纪严于法、纪在法前,强化日常监督、努力在治未病上积极作为,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。二是从严压实主体责任。紧盯地方党委、政府、职能部门履行主体责任不力,贯彻落实党中央、省委脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位,弄虚作假、阳奉阴违等问题,进一步加大一案双查力度,严肃追究相关责任人责任。
二、存在的问题
套取、挪用、收受财物等扶贫领域腐败问题仍然易发多发。脱贫工作是政治任务,是民生工程,但调研显示,有的基层党员干部顶风违纪问题依然突出。有的基层干部将扶贫资金项目作为唐僧肉,采取贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、截留挪用等多种方式违规违纪,严重损害了人民群众的切身利益,直接影响脱贫攻坚工作成效。这也暴露出基层纪检监察机关护航脱贫攻坚的工作不足,监管不力导致基层干部权力滥用,惩处不严导致不少干部存在侥幸心理。
扶贫工作重点部门履行主体监管责任不到位。一是思想认识有偏差。一些主管部门认为监督是纪检监察机关的事情,在日常工作中只注重项目建设和资金使用的安排部署,对后续项目的建设及资金使用去向缺乏监督。二是扶贫政策执行有偏差。一些主管职能部门对党委、政府的扶贫政策理解不透,执行有偏差,扶贫效果打折扣,在涉农项目、民生工程和民生资金落实方面存在违纪违规行为。
作风问题仍然是扶贫领域最为突出的问题。调研显示,当前扶贫领域形式主义、官僚主义问题依然突出。一些基层单位贯彻落实上级关于脱贫攻坚的安排部署不力,不作为慢作为;审核把关不严,情况不明、弄虚作假;做表面文章,搞政绩工程等问题不同程度存在。
扶贫领域监督合力有待进一步增强。从实践来看,纪检监察机关单打独斗现象在一些地方和部门依然存在。纪检监察机关的职责是推动党委、政府履行主体责任,督促扶贫等有关职能部门履行监管职责,要在坚决履行监督第一职责的同时,坚守监督的再监督定位,防止出现牵头统筹变一家统包,单兵突进、包打天下的错误倾向。
调研发现,在扶贫项目立项、审批、资金拨付、验收等过程监督以及扶贫作风等方面的监督,大多仍停留在检查台账资料等简单的形式监督上,与相关部门统筹联动不够,未能形成有效合力。此外,脱贫攻坚监督工作与扫黑除恶专项斗争结合有待加强。
三、下一步建议
(一)构建齐抓共管工作机制。充分运用好与省直部门建立的扶贫领域腐败和作风问题沟通协调机制,使相关职能部门发挥专业优势,切实履行监管职能,承担相应的监督责任。纪检监察机关的监督是对主责部门和责任人员履职情况的监督,是整治腐败和作风问题的监督,要找准职责定位,聚焦主责主业,发挥好监督的再监督作用,及时掌握脱贫攻坚存在的突出问题,督促各扶贫工作主管部门及时移送并高效处置在集中检查、督查调研、日常监督中发现的问题线索。
(二)加大问题线索处置力度。
一是提高发现和查处问题的能力。纪检监察机关查处的案件,大多是贪污贿赂问题,对不担当、不作为以及形式主义、官僚主义问题,由于定性难、取证难以及纪检监察干部自身专业能力不足等原因,查处力度和查处效果都有待提升。当前,各级纪检监察机关要着力发现和查处搞变通、打折扣、做选择,不作为、慢作为、乱作为,敷衍塞责、懒政怠政,数据造假、虚报瞒报,表态乱夸海口、工作不深不实等形式主义和官僚主义问题,确保脱贫攻坚相关政策落到实处。
二是充分发挥信访举报作用,加强群众来信来电来访归口办理,对重要问题线索实行提级办理,严格实施审核把关制度,及时报告反馈调查核实情况。
三是坚持把开展扫黑除恶专项斗争与服务保障打赢脱贫攻坚战有机结合,聚焦扶贫领域重点地区、重点行业和重点问题,对所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索进行排查梳理,强化核查督办,坚决冲破关系网、打掉保护伞。建立扶贫领域中涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈制度,对政法机关移送的问题线索优先处置、及时反馈。
(三)强化问责倒逼责任落实。树立尽职免责、失职追责的鲜明导向,对脱贫攻坚中不履行或者不正确履行职责,造成不良后果,以及履行管党治党责任不力,导致分管范围内脱贫攻坚工作问题频发或者发生重大腐败案件的党组织和党员、国家公职人员,一律严肃追责问责;对应当发现而不能及时发现脱贫攻坚中的问题,发现后未处置未报告,监督执纪问责、监督调查处置失之于宽松软的纪检监察机关和纪检监察干部,一律严肃追责问责。
(四)抓实审查的整改文章。在加大查处力度的同时,把查处问题与督促整改结合起来,注重从典型案例中发现重点领域、关键环节存在的普遍性问题,查找制度上的漏洞、监管上的盲点。定期对查处的落实脱贫攻坚决策部署不力、侵害群众利益不正之风等腐败问题、履行两个责任不力等方面的典型案例通报曝光,传递扶贫领域监督执纪问责全面从严并越往后越严的信号。加大一案一整改工作力度,对查处的扶贫领域腐败问题和不正之风,定期进行剖析,找原因、堵漏洞、建机制、压责任,充分发挥查办案件治本作用。
改作风调研报告篇2
根据《中国大唐集团科学技术研究院有限公司不忘初心、牢记使命主题教育实施方案》及科学院院内安排,邓慧敏总会计师于2019年6月28日赴水电院开展不忘初心、牢记使命主题教育专题调研。现将有关情况报告如下:一、调研的基本情况(一)调研的目的:通过本次调研,聚焦水电院能源改革、科技信息及网络安全等方面的问题,摸清实情、分析症结、重点研究、整改落实,推进水电院高质量发展。(二)调研的方式:调研采取召开座谈会的方式进行,与水电院的2位领导班子、部分中层及职工代表召开座谈会。二、调研的收获和感悟本次深入水电院调研,与职工面对面地沟通交流,沉下身、静下心听到了职工对企业发展的心声,感受到了职工对企业的深厚感情,也确实发现了一些影水电院高质量发展的深层次问题,对不忘初心、牢记使命有了更加直接的感悟,更加深入的思考、更加全面的认识。主要体现在以下两个方面:(一)不忘初心、牢记使命是实现国有企业高质量发展的动力源泉中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴;具体到我们国有企业的共产党员,守初心和担使命的行动表现就是要把国有企业做强做优做大,实现国有企业高质量发展。通过本次调研,职工所表现出来的对企业无私的奉献精神,和对企业未来发展的迫切希望,很好地诠释了守初心、担使命的深刻含义。不忘初心、牢记使命已经成为国有企业员工、共产党员凝心聚力、攻坚克难、推动企业高质量发展的动力源泉。(二)主动担当作为,是推动国有企业高质量发展的关键环节通过本次调研,发现基层的很多问题,其实大家都看得很清楚,也很明白,也不是没有解决问题的好方法,就是缺乏主动担当作为的责任感、使命感。水电院正处于快速发展期间,在发展阶段,积累了一些问题。我们要正视这些问题,敢于刀刃向内进行剖析和改革,面对问题要敢担当、勇担当这是实现水电院高质量发展的关键环节。我们要在守正创新中促进企业健康持续发展,向高质量发展迈进。
改作风调研报告篇3
当前全镇脱贫攻坚工作已经到了冲刺清零的节点,基本医疗、基本养老、安全饮水、住房安全、义务教育等方面的清零工作任务也朝着精细准的定位开展,也是确保全面小康路上一个都不少、一户都不落的必需任务。近日按照镇党委、政府关于不忘初心、牢记使命主题教育工作安排,我就如何高效率开展好全镇冲刺清零阶段脱贫攻坚任务做了专题调研,具体如下。一、全镇扶贫工作概况经过动态管理,当前全镇国扶系统管理建档立卡贫困人口411户1586名,其中已脱贫289户1229人,预脱贫贫困人口122户357人,其中:兜底贫困户71户164人(一二类低保兜底户51户139人、特困供养20户27人),其他贫困户51户193人,其中三四类低保户41户152人。二、如何高效率开展好全镇冲刺清零阶段脱贫攻坚任务一是做到底数清,工作有的放矢。调研发现,很多扶贫工作因填表报数多,出现数出多门、数据打架的情况。帮扶干部也因数据底数不清、数据打架,存在工作头绪混乱,工作压力倍增、情绪急躁等情况。调查发现,数出多门、数据打架的病因在于当乡镇扶贫工作处在上面千根针下面一条线的境遇时,因乡镇获取行业部门数据权限限制、乡镇内部各岗位存在数据共享机制没有建立起来等原因,导致各干各,各负其责,各用各的数据。就此,通过建立数据共享机制、通过钉盘等封闭式云盘共享做到数据底数清,数出一门,各项工作开展做到有的放矢,避免重复算数据,抓住关键少数数据干工作显得尤为重要。二是做到协同办公,工作效率倍增。通过工作实际发现,提升各部门协同办公效率,也是当前扶贫工作必须解决的顽疾。平时在开展工作时会发现与有关部门、镇上各村、各部门协调联系掌握信息,跟各部门领导、镇各领导汇报工作时,一个工作沟通往往要通过好几轮的电话输转才能到达,中间会浪费很多不必要的时间,沟通效果也欠佳,而这些被浪费掉的时间在脱贫攻坚冲刺阶段显得尤为珍贵。在我镇的扶贫工作中,我力推了钉钉办公系统,因改变大家的办公习惯是一件很费劲的事情,中间也会遇到很大的阻力。但在镇党委、政府主要领导的支持下,目前全镇同事已通过钉钉办公系统办公一月有余,协同办公能力也有了很大的提升,但也存在因软件使用不熟练、部分工作仍在微信群开展、县上各部门普遍采用qq、微信等办公原因,导致协同办公效果打折。三是用好用活平台,工作有序开展。无论我们的工作采取qq、微信、钉钉那个平台进行沟通协调,但最终都是为了当前脱贫攻坚工作开展。之前我们使用电话来通知会议,一个需要30人参加的会议需要1个小时甚至2个小时,现在只需要一分钟发送短信,10分钟确认。以前我们需要花费十几分钟发传真,现在只需要轻点鼠标秒到。当这些都实现,办公沟通成本降低的时候问题来了。工作数据量变得很大、微信群、qq群遍地开花,各部门工作安排、镇上各业务口工作安排,安排内容细而又细,很多靠纸质版、会上口头安排,捋顺工作头绪难。这个难在当今信息科技日益发达的今天,其实并不难,只要我们平时在确保数据安全的前提下用好用活各类平台,通过日志、平台消息汇总、在线协同编辑、临时性视频会议等各类功能,工作会变得有序无乱,沟通无阻碍、信息掌握同步化,多的只是我们有更多的精力开展全镇脱贫攻坚冲刺阶段的关键工作。
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改作风调研报告篇4
乡镇干部思想作风建设调研报告
在市场经济形势下,乡镇干部思想作风建设的任务十分繁重。乡镇作为国家政权的基石,处在农村经济社会发展的第一线,作为乡镇干部,直接与人民群众打交道,思想作风如何,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。
为此,通过走访赖村镇十五个村进行问卷调查,共发下调查问卷550份,收回537份,调研结果总结具体如下: 当前,乡镇干部作风主流是好的,但是,与党和国家的要求、人民的期望,存在着一定差距。主要存在以下方面的问题:
1、学习风气不浓厚。一些乡镇干部思想不求进取,即使组织上要求学已只浮于表面,不带着问题去学、去思考,不在联系实际上下功夫,不在指导实践上作努力。或学习不讲实效,只讲实惠,只有事关自己切身利益的才去学。比如提拔、职称、文凭等。2、工作作风不深入。一些乡镇干部不深入基层和群众,不坚持调查研究,对真实情况不甚了解,遇事拿不出办法,干工作没有思路,抓落实上不能出实招。有的心浮气躁,作风漂浮,纪律松散,认为上班只要把工资混到手,就心安理得了;有的生活腐化,贪图安逸,热衷于灯红酒绿、游山玩水、打牌赌博。3、为民服务不到位。一些乡镇干部服务意识不高,奉献精神不强;有的讲成绩头头是道,谈问题轻描淡写;有的不愿担风险,只想官当大一点,干工作重点不突出、精力不集中、落实不得力;有的工 1作方法简单,行为粗暴,听不进群众的意见和呼声,随意侵害群众的切身利益。
4、创新意识不强烈。有的干部思想观念陈旧,工作因循守旧,不思进取,习惯于用老经验、凭老方法想问题、做事情,在工作中难以接受新观念、新办法。有的在遇到新问题、新情况时懒于思考,上级怎么说,我就怎么做。有的依葫芦画瓢,照搬照抄别人的一些新经验新做法。5、自我要求不严格。一些干部缺乏上进心,精神不振,得过且过,不求有功,但求无过,图清闲、混日子,对上面的政策措施和工作部署不按时去贯彻、去落实,要么顶着不干、拖着不办,要么搞上有政策、下有对策,要么平时不烧香,临时抱复角,部分干部不遵章守纪,我行我素。有的贪图享受,讲排场、比阔气;有的与民争利,不给好处不办事,给了好处乱办事;个别干部既缺乏遵守廉洁自律规定的自觉性,又缺乏接受监督的主动性,在群众中造成了不良影响。6、人浮于事较突出。乡镇存在工作布置多,检查落实少,职责不明,人浮于事,真正在干事、能干事、会干事的人不多;有的工作华而不实,热衷于迎来送往,有的好大喜功,习惯于做表面文章,有的工作不讲效率,办事推诿扯皮,群众来办事时门难进、脸难看、事难办。各项制度讲在口上、挂在墙壁上、写在纸上,就是不落实在行动上,这些不良作风如果不解决或解决不好,势必影响乡镇干部队伍的战斗力,阻碍经济社会发展的进程。二、存在问题的原因分析乡镇干部思想作风建设存在问题的原因是多方面的,既有主观因素,又有客观因素。从主观因素上看:
(一)重物质,轻精神,价值取向的实用化倾向较为明显。随着社会主义市场经济的深入人心,乡镇干部的“市场”观念普遍增强,思想趋于实际和务实,在价值追求和人际交往上,带有比较深厚的功利主义和实用主义色彩。(二)重索取、轻奉献,价值取向的享乐化倾向较为明显。当前社会上的一些不正之风如吃喝玩乐、贪图安逸、高消费等享乐主义思潮无时不在浸浊着人们的心灵。部分乡镇干部的价值理念也逐渐由往昔的无私奉献向等价交换转变,由艰苦奋斗向追求享受转变。(三)重个人,轻集体,价值取向的自我化倾向较为明显。受当今社会崇尚自我,突出自我等个人主义价值观念的影响,部分乡镇干部价值趋向和价值意识中的自我意识大大加强了,一旦组织不能满足个人需求时,就发牢骚,讲怪话,工作心不在焉,消极怠工。从客观因素上看:
(一)思想教育欠到位,民主法制和纪律意识淡薄。近年来,随着市场经济的发展和国家对农村一些政策的调整,农村形势和任务发生了很大变化,乡镇干部的思想日趋活跃,对他们的理论学习和思想教育留于形式的多,触及实际的或实用的少。县委党校对乡镇干部的培训也只局限于乡镇中层以上干部,普通干部没有机会接受县委党校的系统培训。这样,就使得有的乡镇干部的思想观念不适应于新形势发展的需要。同时,一些乡镇干部也不注重于自身的学习。民主法制观念淡薄,廉洁自律意识不强,甚至以权谋私,违法乱纪。(二)思想陈旧,不学无术,致使工作方法简单。有的干部往往习惯于过去惯用的老办法,而不去探索新的办法,更换新的思维,致使有的干部在做农村工作上属于“门外汉”,无法完成乡镇领导交办的任务。
(三)乡镇的工作和生活条件较机关部门差,有的岗位缺乏吸引力。乡镇干部直接与群众打交道,任务重,压力大,待遇低,或多或少地会影响到工作积极性的发挥。另外,有的乡镇干部从参加工作到退休,都在一个或几个乡镇工作,致使他们存在安于现状,得过且过等思想,缺乏工作的积极性和主动性。三、创新乡镇干部思想作风建设思路,乡镇干部思想作风建设上存在的主观原因和客观原因,如果不能得到很好的解决,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。三、转变乡镇干部作风的对策1、健全教育机制,夯实思想基础。加强学习、强化教育是乡镇干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径。一是要完善学习制度,在强化理论与指导实践上下功夫。建立和完善政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训、学习考核评价等制度,推动学习和教育的经常化、制度化、规范化。二是要改进学习方法,在提高学习效果上下工夫。坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合,形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的风气。三是要创新教育形式,就是紧密结合乡镇干部队伍的思想作风实际,有的放矢,对症下药,采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、参观考察等灵活多样的教育形式,灵活安排教育活动,增强思想教育的吸引力、亲和力、渗透力。
2、创新管理机制,打造动力平台。加强和改进乡镇干部作风建设,制度管理是平台。一是要创新管理机制。就是要建立干部能上能下的用人机制和科学的考核机制,细化考核内容,定期分析、准确全面掌握干部的思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的成绩等,作为选拔使用干部的重要依据。对群众确认作风不实、反映强烈的乡镇干部,做出相应的处理,该调的调、该降的降,不要姑息迁就,促进社会风气的全面好转。二是要严肃纪律。严明政治纪律,确保政令畅通;严明学习纪律,提高干部素质;严明工作纪律,提高工作质效;严明生活纪律,树立良好形象;严明会议纪律,端正会风会纪;严明财经纪律,做到厉行节约。通过严肃纪律,增强教育说服力、制度约束力和监督威慑力,促进乡镇干部作风建设。3、发挥引导机制,营造良好氛围。一是要发挥好乡镇领导干部的表率作用。领导干部要时时、处处、事事率先垂范,以身作则,在作风建设上发挥模范带头作用,带头执行廉洁从政的各项规定,做执行制度的模范,自觉维护领导干部的良好形象。二是要发挥好先进典型的示范作用。坚持用身边的优秀党员和先进典型进行示范引导,用反面典型进行警示教育,使党员干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。三是要经常开展“创先争优”活动。通过评先树优,树立典范,大力表彰先进事迹和优秀党员干部,充分调动大家的主观能动性和积极性,逐步形成事事争先进、创一流的良好风气。4、强化奖惩机制,构建责任体系。要建立“为民、务实、清廉”的乡镇干部党风廉政建设责任制,进一步加大责任考核和责任追究力度,形成党政“一把手”负总责,分管领导各负其责的干部作风建设制,对部分干部出现偏差的,要追究相关领导的责任,促使领导干部更好地担负起干部作风建设的组织领导。要强化纪律约束机制,把干部的作风情况时刻置于纪律的监督之下,对违反作风建设有关规定的,特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型,要从严从快查处,并及时公开曝光。在干部作风考察中要准确识别干部品行,评价干部政绩,采取临时性考察与经常性考察的有机结合。对被群众举报或督查发现作风问题的干部,经核查属实的,一律不得提拔。形成干部作风建设“一票否决制”。凡受到通报批评、出现严重违纪的干部,当年不能参与任何评优评先;严格落实对受党纪政纪处分干部年度考核等次评定的规定。赖村镇吴丹薇2011年11月23日
改作风调研报告篇5
加强干部管理转变工作作风
-----读习近平总书记讲话有感
中共中央总书记习近平:
新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决,全党必须警醒起来。
目前,在乡镇干部思想作风建设方面存在着思想认识不到位,工作作风漂浮,工作方法简单,消极怠工,腐败现象严重等方面的问题。
要解决这些问题,一是要强化管理意识,建立和完善教育培训机制;二是要强化观念更新,实现干部角色转换;三是要强化作风建设,注重干部形象塑造;四是要强化“温暖工程”,在工作、生活上关心乡镇干部乡镇干部思想作风建设,乡镇作为国家政权的基石,处在农村经济社会发展的第一线,作为乡镇干部,直接与人民群众打交道,思想作风如何,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。总体来说乡镇干部的思想作风建设是好的,但有一小部 1
分乡镇干部的思想作风建设跟不上形势的发展,工作作风漂浮、消极怠工,这必须引起我们各级党委的重视。
一、乡镇干部思想作风建设面临的困境。通过对我乡的调研,从中可以看出乡镇干部的思想作风
建设不容乐观。具体如下:乡镇干部工作作风漂浮,工作方法简单,群众观念淡薄,工作消极怠工,腐化堕落、享乐主义,喜欢在机关部门工作。
(一)思想观念不适应于形势发展的需要。随着市场经济观念的逐步深入人心,一些乡镇干部思想观念仍较滞后,一时适应不了近年来工作中出现的新问题、新任务。具体主要表现在:一是对自身职能的认识不到位。新时期乡镇干部的任务是如何发展农村经济,提高公共管理,提高农民生活水平、生活质量。但少数乡镇干部对自身职能认识还不到位,他们只习惯于完成上面所下达的任务,习惯于做好眼前急需做的工作,缺乏发展意识与工作思路。二是存在思想保守问题。乡镇干部的工作对象是农民,工作时间基本上就是在农村,见得少,识得也不多,加上一些人平时对学习理论知识的不重视,因此,工作中接受新观念就慢,市场竞争意识、竞争能力不强,对工作的标准,要求就定得不高,容易形成思想保守。三是为人民服务意识不强,群众观念淡薄。对人民群众所关心的难点、热点问题无动于衷,从原来的干部与群众之间的“鱼水关系”转到“蛙水关系”,习惯
于行政命令,工作布臵,依赖于坐、听、等,不能经常性地“进村入户”,与群众面对面进行交淡,倾听群众的呼声,工作上还没有转到“爱民”、“亲民”、“为民”上来。通过这次调查问卷形式看,说明群众反响强烈,必须引起各级党委的重视。
(二)工作作风漂浮,工作方法简单,消极怠工,引起一些不必要的群众集体上访事件的发生。第一是工作作风漂浮。一些乡镇干部有的工作职责不明确,工作中心不突出,常常是“胡子眉毛一把抓”;有的缺乏活力、干劲,工作不深入到群众中去,坐在办公室里画几个数据往上一报就敷衍了事,而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法简单、粗糙。有的乡镇干部不愿做细致的群众工作,当工作一旦做不通或处于被动局面时,不从自身方面找原因,而认为是农民群众觉悟低、素质差,常常采取所谓的“行政压制手段”来处理问题,这样既伤害了农民群众的感情,又不利于经济的发展。有的对于处理群众之间矛盾,往往开的都是“太平方”,两头都不得罪,这种“老好人”思想使得村级工作很难开展。第三是工作上的消极怠工。有的乡镇干部进取心不强,感到在乡镇工作条件太苦了,羡慕在机关部门工作的干部。因此,工作起来无精打采,得过且过,做一天和尚撞一天钟。出现了“喝茶看报混日子”的现象。感到在乡镇工作没有什么成就感,在进机关工作的努力无望后往??
不思上进,干脆消极怠工,出现了“出工不出力”现象。由于少数干部工作作风漂浮等原因,该处理的事情未处理,引起群众的不满情绪,只能通过上访途径来获得解决,这直接影响到了干群关系。
(三)腐败现象严重。由于缺乏监督机制,少数乡镇干部严重脱离群众,官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重。有的办事不公、处事不当。①少数干部以权谋私,凭着自己所握有的一点实权,在乡村道路承包,乡属企业改制等重大问题上大权独揽,大搞权钱交易。②极少数干部为政不廉,腐化堕落,在群众中影响极坏。他们利用所谓的工作需要,在“职务消费”的幌子下大肆进行吃喝玩乐,挥霍浪费,生活向高标准看齐,追求个人的享乐而臵工作于不顾,甚至包养二奶生活腐化,严重损害干部在群众中的形象。
二、困境的原因分析乡镇干部思想作风建设存在问题的原因是多方面的,既
有主观因素,又有客观因素。从主观因素上看:
(一)重物质,轻精神,价值取向的实用化倾向较为明显。随着社会主义市场经济的深入人心,乡镇干部的“市场”观念普遍增强,他们越来越注重物质利益和个人需求,思想趋于实际和务实,在价值追求和人际交往上,带有比较深厚的功利主义和实用主义色彩,对个人的成长进步,婚姻
家庭等更加关注,一些人对理想信念、政治荣誉看得渐淡。
(二)重索取、轻奉献,价值取向的享乐化倾向较为明显。当前社会上的一些不正之风如吃喝玩乐、贪图安逸、高消费等享乐主义思潮无时不在浸浊着人们的心灵。部分乡镇干部的价值理念也逐渐由往昔的无私奉献向等价交换转变,由艰苦奋斗向追求享受转变,他们把个人享乐作为一种时尚,盲目攀比,有的甚至厌倦长期在乡镇工作,一门心思想着如何能调到机关部门工作,过几天舒服的日子。(三)重个人,轻集体,价值取向的自我化倾向较为明显。受当今社会崇尚自我,突出自我等个人主义价值观念的影响,部分乡镇干部价值趋向和价值意识中的自我意识大大加强了,他们在规划个人发展目标时,往往一切以自我为中心,一切以谋求个人利益为归宿点,一旦组织不能满足个人需求时,就发牢骚,讲怪话,工作心不在焉,消极怠工。从客观因素上看:1、思想教育欠到位,民主法制和纪律意识淡薄。近年来,随着市场经济的发展和国家对农村一些政策的调整,农村形势和任务发生了很大变化,乡镇干部的思想日趋活跃,对他们的理论学习和思想教育留于形式的多,触及实际的或实用的少。县委党校对乡镇 干部的培训也只局限于乡镇中层以上干部,普通干部没有机会接受县委党校的系统培训。这样,就使得有的乡镇干部的思想观念不适应于新形势发展的需要。同时,一些乡镇干部也不注重于自身的学习。民主法制观念淡薄,廉洁自律意识不强,甚至以权谋私,违法乱纪。
2、思想陈旧,不学无术,致使工作方法简单。有的干部往往习惯于过去惯用的老办法,而不去探索新的办法,更换新的思维,致使有的干部在做农村工作上属于“门外汉”无法完成乡镇领导交办的任务。(四)乡镇的工作和生活条件较机关部门差,有的岗位缺乏吸引力。乡镇干部直接与群众打交道,任务重,压力大,待遇低,一些干部心愿留在机关单位也不愿到乡镇去任职,有的即使去了也是不安心工作,三天二头打听是否能早点调回来。由此可见,或多或少地会影响到工作积极性的发挥。另外,有的乡镇干部从参加工作到退休,都在一个或几个乡镇工作,致使他们存在安于现状,得过且过等思想,缺乏工作的积极性和主动性。三、创新乡镇干部思想作风建设思路。乡镇干部思想作风建设上存在的主观原因和客观原因,如果不能得到很好的解决,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。因此,加强和改进乡镇干部思想作风建设是一个永恒的主题,具有十分重要的现实意义。
改作风调研报告篇6
按照贵办《关于印发xx市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》的通知(万脱贫办发〔2020〕8 号)和《关于报送扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作总结的通知》要求。为切实开展好扶贫领域作风问题专项治理工作,乡党委政府高度重视,压实责任,对全乡扶贫领域进行了一次全面、细致的专项整治。现将工作开展情况报告如下:
一、成立机构、高度重视
为加强对专项整治工作的组织领导,成立了由乡党委书记张文彤、乡长何洪任组长,党政班子成员任副组长,各站所、单位,各村主要负责人为成员的扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作领导小组,专项治理办公室设在乡纪委,负责专项整治工作的开展、督导和协调,由乡纪委书记张代平兼任办公室主任。
二、自查自纠、注重实效
坚持把纠正四风主题活动贯穿在此次专项整治的全过程,认真贯彻落实中央、省、大专市和xx市加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的相关精神,坚持挺纪在前,突出问题导向,认真组织好专项整治。
一是强化领导,压实责任。我乡多次组织召开了扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会,在会上认真贯彻了上级对本次专项治理的相关要求,布署了专项整治工作任务,并成立了分区域工作小组,强力推进专项整治任务扎实完成。
二是全域覆盖,突出重点。此次核查重点是2020年以来的扶贫资金发放和使用情况,由乡纪委牵头,组织脱贫攻坚办、财政所、农技站、民政办等相关站所对扶贫资金的来龙去脉进行充分自查剖析,尤其是对扶贫资金管理和账目规范,贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用、公款消费、损失浪费和随意调项等问题,进行严格、深入、细致的专项整治。
三是措施多样,方式灵活。我乡成立4个工作核查小组,由各驻村联系领导分村负责,各驻村负责人、驻村工作队(驻村干部)、站所业务骨干为成员,对全乡4个村260户贫困户进行全面核查。采取个别谈话、入户走访、查阅档案、公示公告情况等形式对扶贫工作中存在的腐败和作风问题进行深入细致的专项整治;通过走村入户,全面核查人员信息,扶贫政策落实情况,是否存在着扶贫攻坚不坚决不到位,是否存在着弄虚作假、阳奉阴违,甚至虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为。对核查中发现的问题逐一整理汇总,限期整改。
四是发现问题,立行立改。做到随时发现问题、随时整改落实,同时注重加强问题整改的建章立制工作,制定和完善一批打基础、管长远、治根本的有效制度,达到举一反三、标本兼治的效果。对扶贫领域存在突出问题坚决一查到底,以零容忍的态度抓实抓好专项治理工作,切实把好事办实、实事办好。
三、存在的主要问题及整改措施
通过自查,我们发现在各村存在一些主要共性问题:
(一)扶贫资金管理使用方面。
1.部分贫资金存在着未完全用于产业发展的问题,尤其产业扶贫周转资金和扶贫小额信贷,未完全做到专款专用。
整改措施:一是进一步加强扶贫资金使用和管理,跟踪资金去向,确保专款专用。二是通过精准帮扶干部逐户督促产业扶贫资金,使扶贫资金充分利用到发展产业方面,达到预期效果。
2.已享受扶贫项目资金,在回头查时清退的贫困户资金追收问题。2020年,在开展脱贫攻坚回头查过程中,涉及部分贫困户整户或家庭成员清退情况,但清退人员已享受了2020年度及以前的产业扶贫周转资金和易地扶贫搬迁补偿资金等,按照上级要求,应对相关人员已享受资金予以收回。
整改措施:针对该问题,由于资金追收难度大,我乡通过与上级有关单位衔接,争取帮助,力争收回上述资金。
(二)干部作风方面。
个别干部对脱贫攻坚和相关惠农惠民政策理解不透彻,引发矛盾纠纷等问题,对相关人员进行批评教育。针对问题,举一反三,以召开乡村干部会、村民说事会、院坝会等形式,适时组织干部群众加强对相关政策和文件的学习,开展扶贫业务培训,带领各级干部和群众学懂弄通扶贫相关政策文件精神。同时,乡纪委定期或不定期深入村社、院落、农户了解收集基层干部在扶贫工作中不讲原则、优亲厚友、弄虚作假等问题情况,建立问题、整改、责任三张清单,通过检查督查、批评教育、谈话提醒等形成震慑,扎起制度的笼子,树好标杆,在全乡营造扶贫领域不敢腐、不能腐、不想腐的良好环境。
五、下步工作打算
通过专项整治发现:尽管我们高度重视,做了一系列工作,但是与中央、省、达州市和xx市的要求还存在一定的差距。在接下来的工作中,我们将继续深入开展专项治理工作,确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作见真章、出实效、常态化。
(一)加强学习培训。结合不忘初心、牢记使命主题教育活动,加强干学习部培训力度,强化脱贫攻坚是头等大事的思想认识,牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念,以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设抓实、抓细、抓常、抓长,确保专项治理工作持续深入,取得实效。
(二)突出治理重点。把四个意识、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、干部能力素质、资金项目使用监管、督促调研、精准退出、落实八项规定精神等 10 个方面存在的问题作为治理重点,按照治理重点及责任分工,结合我乡工作实际,修定完善专项治理实施方案,形成齐抓共管的良好局面。
(三)强化基层基础。加强基层党组织建设,切实发挥党建
引领作用,发挥党员先锋作用。配齐配强村支两委干部,注重能力素质培养,充分发挥基层干部和群众在脱贫攻坚中的主体作用。认真落实达州市委办公室、市政府办公室《关于加大力度关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力的实施意见》5 方面 20 条细则,坚决执行上级决策部署,强化干部驻村管理,提升驻村干部能力水平,加强驻村干部作风建设,逗硬考核奖惩,建设一支懂政策、会帮扶、作风强的脱贫攻坚干部队伍。
(四)强化资金监管。严格落实扶贫资金四到县制度,做实扶贫资金公示公告工作,加强项目论证和储备,协助完善县级脱贫攻坚项目库,健全完善扶贫项目、严格执行资金管理制度,引导贫困群众参与到扶贫项目决策、管理和监督,接受群众和社会监督。
(五)强化责任落实。党政领导干部特别是主要领导干部要高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作,督促推动突出问题逗硬整改,带头转变作风,身体力行,以上率下,形成头雁效应。指导各单位、站所,各村把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程,高标准、严要求,坚持不懈改作风转作风,全力投入真脱贫脱真贫。
(六)严肃监督问责。乡纪委建立举报追查制度,把扶贫领域腐败和作风问题作为纪律审查重点,对胆敢向扶贫资金项目动奶酪严惩不贷;坚持点名道姓通报曝光制度,对扶贫领域典型案件一律内部通报或公开曝光;建立主体责任和监督责任追究制度,对存在突出作风问题的单位,严肃追究相关关单位和个人的责任。
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