工作报告的书写是可以记录自己工作中优缺点的,工作报告与其说是工作上的总结,不如说是精神上的提升,下面是公文溜溜小编为您分享的郫都区纪委工作报告7篇,感谢您的参阅。
郫都区纪委工作报告篇1
同志们:
现在,我受中共##公司纪律检查委员会的委托,向大会做工作报告,请予审议。
一、过去四年公司纪检工作的回顾
公司第二次党代会以来的四年,公司纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在省建工集团纪委和公司党委的正确领导下,在公司行政的大力支持下,全面履行纪检、监察、审计和维稳工作职能,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,大力推进廉政文化建设,深入开展效能监察,全面加强惩防体系建设,为公司改革发展稳定提供了坚强的纪律和作风保障。
(一)以落实责任制为核心,切实加强党风廉政建设 一是按照集团《党风廉政建设责任制施行办法》,结合公司党委制定下发的《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》,成立了以公司党委书记为组长,公司总经理、党委副书记、纪委书记为副组长的党风廉政建设责任制领导小组。明确了公司党委书记对全公司党风廉政建设负总责,公司领导班子其它成员根据分工对分管单位和部室的党风廉政建设负直接领导责任。各职能部门按照责任制的要求,分工协作,各尽其责,协助公司党委抓责任制的落实。建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、职工支持参与”的领导体制和工作机制。二是每年初公司主要领导都与二级单位主要领导签订党风廉政建设责任书。按照“谁主管、谁负责,分级管理、分级考核”的原则,各单位均建立了党风廉政建设责任制,形成了逐级负责、层层落实,横向到边、纵向到底的责任网络体系。四年来,公司共签订党风廉政建设责任书117份。三是根据公司领导班子分工情况,制定了《公司领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,进一步明确公司领导班子成员在党风廉政建设的岗位职责,让各二级单位、部室要了解党风廉政职责隶属关系,互相联系、互相监督,切实抓好党风廉政建设工作。四是坚持把党风廉政建设同生产经营工作紧密结合起来。将党风廉政建设责任考核与目标考核结合起来,实行党风廉政建设考核一票否决,进一步增强了各级干部抓党风廉政建设的责任意识,并在实际工作中做到了“三同时”,即在安排业务工作同时安排党风廉政建设,汇报业务工作同时汇报党风廉政建设,检查督办业务工作同时督办党风廉政建设,强化了齐抓共管的工作格局,促进了“一岗双责”的落实。五是坚持走群众路线、客观评价、定性定量分析的原则,定期到各单位对执行党风廉政建设责任制情况进行督导检查。检查领导小组采取召开座谈会、民主评议等形式进行,详细了解干部职工对两级班子及其成员执行责任制的意见。六是继续完善《领导干部廉政卷宗》和《领导干部廉政信息档案》。在原来建立的《廉政卷宗》和《廉政信息档案》的基础上,按要求及时建立廉政档案,保持《廉政卷宗》和《廉政信息档案》完整,使每位领导干部的廉洁从业资料持续可靠,加强管理和监督,促进其严格执行廉洁从业的规定。
(二)抓好党风廉政教育,提高干部队伍素质
1、进行反腐倡廉教育,牢筑拒腐防变思想道德阵线。一是通过中心组学习会、专题学习会,学习党的十七大及各次中央全会精神,学习中纪委、省纪委全会精神和中央、省委主要领导的重要讲话,学习党的路线、方针、政策,深入理解党的中国特色社会主义理论,明确新时期反腐败斗争的新形势、新特点、新任务,充分认识抓好党风廉政建设的重要性。二是学习党的宗旨,进行党的理想信念、优良传统、党纪党法、党的作风教育,提高大家廉洁自律的意识,倡导胡锦涛同志提倡的八个方面的作风,加强作风建设和企业文化建设,弘扬党的优良传统。三是组织党员干部学习国家的法律法规,学习中央近期出台的《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等制度规定,强化廉洁自律的意识,在社会活动和经济往来中,重视自身的廉洁自律,确保自身的政治安全。四、组织开展了2次“廉内助”座谈会,希望领导干部的配偶当好“廉内助”,及时提醒他们在经济往来和日常生活中要廉洁从业,干净干事,为企业的安全,家庭的幸福,推进公司廉政建设,构建“和谐##”做贡献。
2、认真组织开展纪律教育学习月活动,加强党员干部作风建设。公司纪委非常重视每年开展的纪律教育学习月活动,把纪律教育学习月活动作为每年的重点工作来抓。一是加强组织领导,确保学习成效。为加强对这项工作的组织领导,公司及时成立了“纪律教育活动月”领导小组。真正形成了第一把手亲自抓,各部室各单位领导具体抓,各项工作落实由纪检监察审计室负责,形成一级抓一级的工作局面。二是开展警示教育,增强廉洁意识。每年在7月1日的七一表彰大会上,专门安排一定时间播放廉政教育片。会后又专门下文要求以支部为单位,组织观看正反面廉政教育片。做到举一反三,引以为鉴,增强广大党员干部的廉洁意识、法律意识和自警意识。三是开展学习培训,加强作风建设。先后举办了3期领导干部党风廉政教育培训班,要求公司领导、总部各部室负责人以及各二级单位的党政负责人参加。通过请各方面的专家教育授课的形式,告诫大家要时刻警钟长鸣,珍惜岗位,加强作风建设,正确行使好手中的权力。四是开展廉政自学,提高拒腐能力。为让广大干部职工都能积极参与活动,公司按照每年的教育要求,购买《反腐倡廉教育读本》等书籍,发放到每个支部,并把《反腐倡廉教育读本》(重点学习部份)制作成电子版,臵于公司网站,方便广大干部职工查阅。另外还组织党员干部学习近期发布的党纪条例。通过集中学习和自学相结合,使廉洁意识深入到每位党员心中。五是抓好活动落实,确保活动效果。为了抓好纪律教育学习月活动的落实,公司在每年制定教育学习月活动计划时,均结合公司点多、面广、工程高度分散的特点,按照班子成员分工的原则,明确班子成员抓好分管单位的教育范围和责任。班子成员按照党委的安排,分赴基层单位进行检查、指导工作。指导各基层单位开好民主生活会,落实纪律教育月活动的各项内容。六是丰富宣传手段,促进活动扎实开展。为使活动扎实开展,纪检监察审计室根据党委的部署开展了如下工作:(1)制作了3期廉政文化宣传栏。(2)制作“廉政屏保”,并要求全公司办公用电脑上统一安装。(3)开辟纪律教育网站。通过这些宣传媒介,为推进公司纪律教育学习活动的扎实开展起到良好的积极作用。
(三)继续抓好效能监察工作,促进企业内部管理
效能监察是企业内部一项综合性的监督,是推进企业强化管理的重要措施,也是企业纪检监察工作融入企业管理,服务于企业改革发展大局,实现资本保值增值的有效途径,是企业纪检监察组织在长期实践中探索出的一种行之有效的监督方式。在工作中,我们重点加强对在经营管理中涉及人、财、物等重点领域、重点岗位和重点人员的检查督促,注重治本抓源头,积极开展事前、事中监督,防患于未然,做到监督到位、关口前移,促进管理人员廉洁从业、优质高效地工作。四年来,我们根据公司生产经营和管理情况,经过调研,申请公司领导批准同意,公司共立项23项。完成15项,提出监察建议13条,协助有关单位、部门建章立制9项,下达监察建议书3份,累计共节约成本600多万元。
(四)认真开展厂务公开工作,推进企业民主管理
按照“统一领导在党委,公开主体在行政,监督检查在纪委,日常工作在工会”的工作机制,加强对厂务公开工作的监督检查。公司主要按照集团厂务公开民主管理的规定,重点开展如下几项工作:1、坚持公司发展方向、重大决策、重大投资项目、大额度资金运作和公司业务招待费等在职工代表大会上公开。一是使职工知道公司发展情况和投资项目,了解公司领导的意图,明确公司发展方向、发展目标、资金流向,取得大家的支持,上下形成合力,共同关心和办好公司的事业,为公司发展积极努力工作;二是通过公开活动,大家集思广益,广泛征求意见、商讨论证方案的可行性、提供领导集体民主决策。2、坚持重大事项公开。如公司班子民主生活会情况、职工意见和建议、整改方案、整改措施、落实情况、领导干部述职述廉、廉洁自律、公司重大事项、中层领导干部提拔、职称评定、新党员入党等均在职工大会上或公司网站、公示栏公开,广泛听取职工群众的意见,接受群众的监察。3、坚持企业的热点、难点和职工关心的切身利益等重大事项,解决的办法、途径、结果等进行公开。让大家知道解决的办法,对于违反法律法规不能解决的及时给予解释,做好思想工作,取得大家的理解和支持,依法保护职工群众权益。公司所属各单位均建立了厂务公开工作制度,重点对奖金分配、物资采购、工程招标等重大事项进行公开,职工民主管理、民主监督渠道基本畅通。
(五)加强内部审计工作,推动企业健康发展
继续加大审计监督的力度,认真履行内部经济责任审计职责,注重制度建设的实效性、会计信息的完整性、行为决策的合法性、企业收益的真实性、资产运行的有效性、国有资产的安全性。坚持做到常规审计和专项审计相结合,内部审计与外部审计相结合,不断提高审计监督手段。四年来,共完成审计项目24个。其中离任经济责任审计17个,专项审计2个,配合会计师事务所做好年度会计审计4个,配合集团做好法人离任经济责任审计1个。在实施审计工作中,我们按照公司的有关规定,精心部署,周密安排,做到科学合理,认真收集资料,细心分析整理,给出合理评价,指出存在问题,加强内部监,提高企业整体效益,推动企业健康发展。另外,我们还结合新形势下公司生产经营业务的特点,及财务管理工作的实际情况,重新制订了《##公司内部审计工作实施细则(试行)》。
(六)认真做好信访维稳工作,及时维护企业稳定
一是按照“畅通渠道、创新机制、解决问题、维护稳定”的信访工作思路,热情接待上访群众,认真执行《信访工作条例》,耐心细致地开展信访工作。四年来,公司纪委共收到信访件11件,办结率100%。尤其是对实名举报的信件,坚持做到件件有落实、有回复。接待群众来访32人次,对于群众反映的问题,属于合法合理的要求,督促有关部门或单位给予及时解决,为维护企业和谐稳定发挥了积极作用。二是积极化解历史遗留问题和矛盾。四年来,我们积极的面对历史遗留问题,认真调查研究,主动采取有效的办法和措施,及时、有效地解决了公司长期欠缴职工社保问题,并妥善地化解了公司职工内部集资入股分期清退的问题和拖欠职工住房公积金等内部矛盾,同时积极做好职工的思想工作,较好地维护了企业和社会的稳定。
(七)加强监督管理工作,促进企业规范运作
一是不断落实党内监督制度。认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,把贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业领导人员廉洁自律“七个不准”规定》等制度作为工作的重中之重,认真实行收入申报、礼品登记、业务招待费使用情况向职代会报告或厂务公开民主管理、个人重大事项报告等制度,进一步规范企业领导人员职务消费行为,按照集团的安排和部署认真开展“小汽车”和“小金库”清理活动,促进领导人员廉洁自律。二是不断完善财务监督管理措施。公司纪委结合效能监察和审计工作,积极协助公司加强资金、资产、财务监督管理工作,从源头上强化防治腐败工作。(1)建立财务收支预算管理体系。加强成本费用控制,动态掌握各项经营性支出和投资性支出,以及消费性支出,有效地规范和监管企业领导干部职务消费,杜绝了铺张浪费。(2)建立财务结算中心。组织开展清理资金账户,集中资金管理工作,有效监控资金流向,从源头上加强风险控制管理。(3)进一步规范工程款项审批程序。根据工程施工进度,实行工程款项的动态审批,加强工程款项的审批手续和程序。三是以治理商业贿赂为抓手防范风险。紧密结合建筑企业特点,牢牢抓住建设系统中商业贿赂滋生的主要环节,把治理商业贿赂工作贯穿于企业经营管理的全过程。认真开展了建设工程领域突出问题的排查工作,重点对地铁项目、5000万以上的工程项目进行了检查,加强思想教育,作到关口前移,防范经管风险。
四年来,通过全体纪检、监察、审计人员的共同努力,公司的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩。但我们也清醒地认识到,公司正处在改革改制攻坚阶段,党风廉政建设和反腐倡廉任务依然艰巨,工作中仍存在一些问题和不足。主要体现在:一是个别单位对党风廉政建设工作重视不够,对党员干部教育、监督不力;二是少数党员干部学习不够,作风飘浮,纪律散漫;三是少数单位对公司的决策和制度执行不力,存在违反财经纪律的现象;四是是个别党员干部责任感欠缺,损害了党员干部队伍的形象等。针对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,采取有效措施,从根本上逐步得到解决。
二、四年来的主要经验和体会
四年来,公司在党风廉政建设和反腐倡廉工作实践中,注重研究和探索新情况,不断改进工作方式方法,积累了一些新的经验和体会:
第一,党风廉政建设工作必须服从和服务于经济建设这个中心,为公司改革发展稳定提供有力的纪律和作风保证。实践证明,只有紧密结合公司改革发展稳定的实际,把纪检监察工作放在公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去谋划,我们的工作才能有所作为,取得成效。
第二,党风廉政建设工作必须坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠广大群众参与和支持”这一根本原则。在党委统一领导下,只有充分发挥各职能部门和监督主体在党风廉政建设工作中的重要作用与优势,调动职工群众参与反腐倡廉工作积极性,才能真正实现“齐抓共管”的党风廉政建设工作格局。
第三,党风廉政建设工作必须坚持“标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防”的工作方针。反腐倡廉工作要着力抓源头,做到标本兼治,重在治本,要动员各级党组织和全体党员干部及全社会各方面的力量、把握正确的舆论导向、实施全方位的监督,提升综合治理能力。这样有利于在党员干部中牢固筑起思想道德和党纪国法两道防线,促进党风廉政建设工作整体推进。
第四,党风廉政建设工作必须锤炼一支过硬的纪检监察干部队伍。纪委、纪检监察审计室是党风廉政建设和反腐败工作的具体组织协调部门,纪检监察干部是具体协调人和执行者,工作业绩如何,能力水平怎样,与纪检监察干部素质直接关联。锤炼一支思想坚定、作风过硬、素质优良、纪律严密的纪检监察干部队伍是抓好党风廉政建设工作重要前提和条件。
郫都区纪委工作报告篇2
—在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
(2016年1月12日)
王岐山
我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的任务是:总结2015年纪律检查工作,部署2016年任务。今天上午,发表重要讲话,为开好本次全会、做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。学习领会、贯彻落实重要讲话精神,是全党的重要政治任务,是这次全会的实质性内容。各级纪检监察机关要密切联系思想和工作实际,学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,切实把党中央的决策部署落到实处。
一、2015年工作回顾
2015年,以同志为的党中央,协调推进“四个全面”战略布局,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感,坚定不移推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,深得党心民心。党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部学习贯彻在中央纪委五次全会上的重要讲话精神,落实管党治党的政治责任,全党动手、齐抓共管的局面巩固发展;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,保持坚强政治定力,踩着不变步伐,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
(一)坚持依规治党,扎紧制度笼子
加强党内法规制度建设,实现与时俱进。中央纪委会贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,深入研究依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。以党章为根本遵循,坚持依规治党与以德治党相统一,实践探索在前、总结提炼在后,把党的建设中的成功经验,特别是党的以来管党治党的新实践,转化为制度成果,为全面从严治党提供制度利器。
坚持问题导向,修订三部重要党内法规。根据党中央部署,修订廉政准则、党纪处分条例、巡视工作条例,着重解决纪法不分、政治纪律规定不具体等突出问题。将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》,紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导,化繁为简、突出重点、针对时弊,既面向全体党员、又突出“关键少数”,重申“四个必须”,提出党员和党员领导干部努力践行的高标准,是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。修订《中国共产党纪律处分条例》,把党章和其他党内法规中的纪律要求,整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前,去除与国家法律重复的内容,实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化,把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范,体现作风建设最新成果,使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》,总结巡视工作改革创新的实践经验,综合党的以来制定的30多项制度,为巡视监督提供基本遵循和制度保障。
营造学习宣传氛围,唤醒党章和党规党纪意识。立规修规就是统一思想、形成共识的过程。中央印发学习贯彻三部党内法规的通知,中央纪委为中央单位、省区市作辅导报告,在党报党刊和主要网站广泛宣传解读,形成强化党章和纪律意识的浓厚氛围。
(二)把纪律和规矩挺在前面,强化纪律约束
把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件,消除了党内重大政治隐患,彰显了全面从严治党的坚定决心。纪律检查机关坚决查处政治问题与经济问题相互渗透,拉帮结派、搞利益交换,对抗组织、欺瞒组织等问题。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等严重违背党章、违反党内政治生活准则和政治纪律问题。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡视和派驻监督的重点。
锲而不舍落实中央八项规定精神。扭住“四风”不放,抓住重要节点,紧盯享乐奢靡,言出纪随、寸土不让。深挖潜入地下的不正之风,从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、违规打高尔夫球等突出问题,释放越往后执纪越严的信号。中央纪委网站开通举报窗、曝光台,点名道姓、公开曝光成为常态。2015年,共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人,给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委对30起典型问题通报曝光。
抓早抓小、动辄则咎。各地区各部门党组织强化日常管理监督,发现问题及时谈话提醒、警示诫勉;让有问题反映的同志在民主生活会上讲清楚,既是对本人的监督,也是给他人敲敲警钟。纪检机关早发现早处置,对廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实等问题决不放过、依纪处理。
查处群众身边的不正之风和腐败问题。中央纪委集中督办、重点督查。发挥省级纪委组织协调作用,开展专项巡察整治,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、土地征收等领域的严重违纪行为,吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的问题,进一步加强基层党风廉政建设。
(三)深化纪检体制改革,推进组织和制度创新
牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,强化责任追究。巩固省区市、中央和国家机关部委落实党风廉政建设主体责任成果,把责任压到地市一级和国有企业党组织。31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构党组织,制定落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定,约谈一把手,开展述职述责,层层传导压力,以问责倒逼责任落实,克服责任虚化空转现象。严肃查处四川南充拉票贿选案,477名涉案人员全部受到处理。实行责任追究报告和通报制度。中央纪委先后4次,对部分地方和部门查处的责任追究案例进行公开通报。2015年,共有850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和1.5万余名党员领导干部,因落实“两个责任”不力受到责任追究。
创新体制、内涵发展,实现对中央一级党和国家机关全面派驻。贯彻实施加强中央纪委派驻机构建设意见,在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关设立7家派驻机构,其中5家实行综合派驻,这一具有开拓性的实践,为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径。派驻纪检组聚焦监督执纪,提高履职能力,推动被监督单位党组织抓好本级机关党风廉政建设,落实管党治党责任。落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构方案,整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构,共设立47家派驻纪检组,其中单独派驻20家、综合派驻27家,监督139家单位,统一名称、统一管理,使党内监督不留死角、没有空白。
推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范向上级纪委报告线索处置和执纪审查工作。执行中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。坚持党管干部原则,把纪检干部放在党的干部队伍中统筹使用、培养锻炼,扩大干部交流,优化了队伍结构,激发了队伍活力。
(四)全面开展专项巡视,利剑作用更加凸显
深化对巡视监督定位的认识。 中央巡视工作领导小组和省区市党委深入贯彻中央巡视工作方针,扎实推进巡视全覆盖。2015年,中央巡视组开展了3轮巡视,共巡视83个单位党组织,实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖。明确提出巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视,对巡视定位的认识更加深化,发现问题的指向更加聚焦。巡视组紧紧围绕坚持党的领导,严格遵循党章,检查党的路线方针政策执行情况,着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题,巡视监督越做越实、越做越细,震慑遏制作用不断增强。
创新方式,狠抓整改,做到件件有着落。全面开展专项巡视,把握巡视对象的行业特点和历史文化,紧盯重点、强化震慑。对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧,提出治标和治本的建议,向中央全面深化改革领导小组报送22份巡视中央企业专题报告,向国务院分管领导和国企改革领导小组通报情况,推动深化改革、强化监管。巡视组的反馈见人见事、直指问题。纪检机关和组织部门对移交的问题分类处置、优先办理。中央纪委立案审查的领导干部案件中,超过一半的线索来自巡视。中央纪委针对发现的问题,约谈中管企业和金融单位党组织负责人;对共性问题,提前向未巡视党组织打招呼,要求即知即改;对违反中央八项规定精神问题要求立行立改;巡视后督促全面整改。被巡视党组织强化整改主体责任,制定整改方案,完善制度、堵塞漏洞,做到件件有着落、事事有回音。要求有问题反映的领导干部,在“三严三实”专题民主生活会上对照检查。公布巡视整改情况,接受党内和群众监督。
扎实推进省区市、中央和国家机关部委巡视工作。召开省区市和部分中央单位巡视工作座谈会,示范指导、强化检查。各省区市党委加强领导,突出重点,增加频次,努力实现一届任期内巡视全覆盖。党委听取巡视汇报已成常态,党委书记的讲话提高了针对性,点出具体人、具体事,提出明确的处置和整改意见。推动部分中央和国家机关部委探索开展巡视工作,地方巡视向县级延伸,形成上下联动、全国一盘棋格局。
(五)保持高压态势,强化“不敢腐”的氛围
讲政治、顾大局,执纪审查聚焦纪律。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务,深入分析地区、部门和单位党风廉政建设和干部队伍整体状况,既见“树木”又见“森林”,重点查处党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。克服以法代纪的思维定势,纠正以大案要案论英雄的政绩观,在线索处置、执纪审查各个环节,用党纪的尺子衡量,用纪律的语言描述,改进完善审理报告,体现执纪的政治性、严肃性。
创新执纪方式,探索实践“四种形态”。从执纪审查职责定位出发,转变执纪方式和工作作风。中央纪委扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题,认识错误,及时改正。2015年,全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件(次),其中反映失实予以澄清了结的2.8万件(次)。对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人,党纪重处分和重大职务调整8.2万人。在执纪审查中,充分发挥理想信念和政策的感化教育作用,让审查对象学习党章,对照入党志愿书,深刻反思、认识错误,从灵魂深处剖析自己。2015年,涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。中央印发严重违纪违法中管干部的忏悔录、部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报,发挥警示教育作用。主动向纪检监察机关交代违纪问题的党员干部5400余人。
国际追逃追赃工作取得重要成果。党中央高度重视追逃追赃工作,推动反腐败成为国际合作重要议题,占据道义制高点。中央和地方反腐败协调小组加强组织协调,健全追逃追赃协调机制。落实《北京反腐败宣言》,借助《联合国反腐败公约》、亚太经合组织、二十国集团、国际刑警组织等多边平台,发挥双边合作机制的作用,加强与美、俄、英、加、澳等国的合作,推动追逃追赃工作取得实效。发布百名外逃人员红色通缉令,2015年共有18人归案;开展“天网行动”,共追回外逃人员1023名、追赃30亿元,首次实现追回人数超过新增外逃人数。接受公约第一周期履约审议,我国反腐败工作获得国际社会高度评价。
2015年,全国纪检监察机关共接受信访举报281.3万件(次),处置问题线索53.4万件,立案33万件,结案31.7万件,给予党纪政纪处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.4万余人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件1.6万余件、渎职侵权案件4300余件。国务院对不作为、乱作为问题开展专项督查,监察机关会同相关部门问责处理1046人;严肃查处失职渎职行为,对2.6万人进行责任追究。
(六)坚持公开透明,营造良好思想舆论氛围
服务中心工作,形成宣传合力。把党风廉政建设融入全党宣传工作格局,充分发挥中央新闻媒体的重要作用,扩大中央纪委网报刊综合传播力。办好《学思践悟》专栏,交流学习系列重要讲话精神的体会,凝聚思想共识,指导推动工作。中央纪委,部分省区市、中央和国家机关部委党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在中央纪委网站在线交流,把中央方针政策、贯彻落实措施,讲清楚、说明白。坚持用事实说话,讲好中国故事,提高针对性、时效性和说服力。
回应社会关切,释放群众监督正能量。开门搞监督,去除神秘化。各级纪检监察机关及时发布工作信息,公开工作流程,在主流媒体和主要网站第一时间发布执纪审查信息。开通“四风”随手拍、举报一键通,强化群众监督和舆论监督。发挥专家学者影响力,及时解疑释惑、积极引导舆论,为正风肃纪营造良好社会环境。
润物细无声,弘扬优秀传统文化。用历史文化的力量支撑自信,打造《中国传统中的家规》、《聆听大家》、《反腐三人谈》、《廉洁文化公开课》等精品栏目,引导干部群众鉴古知今,增强思想宣传工作的文化感染力。
(七)深化“三转”,聚焦主业,加强自我监督
遵循党章,回归本职。适应全面从严治党要求,不断深化对职责定位的认识,更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况,强化监督执纪问责。巩固省级纪委“三转”成果,推动工作向下延伸,335个地市级纪委内设机构基本调整到位。组织省市两级纪委对议事协调机构清理情况、纪委书记(纪检组组长)兼职情况进行自查,防止反弹。
加强自身建设,发扬优良作风,提高履职能力。认真开展“三严三实”专题教育,落实纪检机关党建工作主体责任和监督责任。在巡视组、专案组成立临时党支部,发挥党组织战斗堡垒作用。中央纪委监察部定期听取信访举报、反映问题线索情况汇报,综合研判形势,提高决策部署的科学性。中央纪委领导广泛开展约谈、深入一线调研,组织机关局处级干部参加接访,增强做好群众工作的本领。严明审查、巡视、保密纪律,要求干部净化朋友圈、社交圈。召开纪检监察干部监督工作座谈会,从严管理监督,坚决清理门户。2015年,中央纪委机关查处违纪纪检监察干部7人,各级纪检监察机关处分2479人。
在肯定成绩的同时,也要冷静清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。从中央到地方,反腐败协调小组职责定位不清晰,协调机构不完善,协调事项需进一步规范。有的法规制度不能完全适应新形势下管党治党要求,需要进一步健全。有的党组织和党员领导干部,对全面从严治党的紧迫性认识不深,对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻;有的对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”认识不到位、思想有偏差,以法代纪的思维定势尚未根本转变;有的管党治党责任不落实,存在上面九级风浪、下面纹丝不动的现象;有的党员领导干部不收敛、不收手,基层不正之风和腐败问题依然严重。纪检监察机关在思想认识、理念思路、方法措施上,与全面从严治党的要求还存在不少差距,有的监督缺失、执纪不严、问责不力;纪检监察干部在新形势下存在着能力不足的危险,有的作风不实、律己不严,执纪违纪的人和事时有发生。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
二、工作体会
党的以来,随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,中央纪委会边学习思考、边实践感悟,越来越深刻地体会到:系列重要讲话,是新的历史条件下做好纪律检查工作的思想武器和行动指南,必须把自己摆进去,联系思想和工作实际,全面系统地领会,学思践悟、见诸行动。
一是尊崇党章,坚持依规治党与以德治党相统一。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束,每一条都凝结着党的建设的历史经验,是共产党人的“原教旨”,是全党必须遵循的根本行为规范。全面从严治党,首先要学习党章、遵守党章,关键是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。无数案例表明,不正之风和腐败问题只是“表”,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”,根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化,管党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党,要靠理想信念的引领,要靠党规党纪的保障,必须坚持高标准在前,以德为先、立根固本。这个“德”就是理想信念宗旨、优良传统作风。党性教育是共产党人的“心学”,是党员正心修身的必修课。我们党继承和弘扬中华民族优秀传统文化,让崇德向善和遵规守纪相辅而行,在实践中逐步深化了对管党治党规律的认识,那就是确立高标准毫不动摇,守住纪律底线一寸不让,自律与他律结合,既发挥道德感召力,又强化纪律约束力。高标准和底线之间有很大空间,广大党员向着高标准努力,心存敬畏和戒惧,就能坚守纪律,永葆党的先进性和纯洁性。
二是实现“四个全面”战略布局,必须坚持党的领导、加强党的建设。“四个全面”战略布局既有战略目标,又有战略举措,全面从严治党是根本保障。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,集中体现为政治、思想和组织领导,必须毫不动摇地贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之中。坚持党的领导关键在加强党的建设,推进党的建设必须坚持问题导向。当前,人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出,必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,回应广大人民群众的期盼,巩固党的执政之基。党的建设有着丰富的内涵,全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部。要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系,明确内涵、厘清责任。全面从严治党,要靠全党、管全党、治全党。各级党组织要切实担负起主体责任,发挥领导核心和战斗堡垒作用;纪委要坚守监督执纪问责的定位,维护党章、严明党纪,检查党的路线方针政策执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作,确保党的集中统一。
三是党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。全面依法治国是我们党向人民作出的庄严承诺,模范遵守国家法律是党员必须履行的义务。在全面依法治国条件下,首先要解决管党治党靠什么的问题。法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党是肩负神圣使命的政治组织,党的先锋队性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限,把违纪当成“小节”,党员不违法就没人管、不追究,就会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。把纪律和规矩挺在法律的前面,正是针对党内法规中纪法不分的问题提出来的。全面从严治党,要用严明的纪律管住全体党员。坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,是思想认识的一次飞跃,是管党治党的理念创新。各级党组织必须克服惯性思维,以纪律为戒尺,发现苗头就要及时提醒,触犯纪律就要立即处理。纪委决不能成为党内的“公检法”,执纪审查决不能成为“司法调查”,要依纪监督、从严执纪,真正把纪律立起来、严起来,执行到位。
四是监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。纪律检查机关的一切工作,都是围绕党在一个时期的中心任务开展的,必须从政治和全局上把握。惩前毖后、治病救人,是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的,纪委的职责定位、方式创新、作风转变,都必须充分体现这个一贯方针。把查办案件改为纪律审查、案件室规范为纪检监察室、案件线索改称反映领导干部问题线索,都不仅仅是称谓的变化,而是内涵的深化,体现了职能的转变。接到问题反映就要同本人见面,谈话函询、及时诫勉,防止小错酿成大错;把握好“树木”与“森林”的关系,治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”;对审查对象以“同志”相称,从学习党章入手,重温入党誓词,唤醒对“激情燃烧岁月”的记忆,所有这些,无不体现着严管就是厚爱、治病为了救人。全面从严治党,要运用监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。实践“四种形态”,纪委的责任不是轻了、而是更重了,执纪的力度不是小了、而是更大了,必须提高思想政治水准和把握政策能力,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时。党中央始终告诫全党要经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,防止精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡,是最大的政治。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程,全面从严治党仅仅是开了个头,任重而道远。腐败,自有人类文明史以来就一直存在,古今中外,概莫能外。任何权力都面临被腐蚀的危险,执政党永远会面对与腐败的斗争。正风反腐、标本兼治,根本目的在于厚植党执政的政治基础,坚定广大人民群众对党的信心和信任。永远在路上,贵在开好头。要以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应,作为工作的根本标准,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论驾驭现实,用历史、哲学和文化的思考支撑信心。要保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动,立足当前、谋划长远,认准正确方向,踩着不变的步伐,以顽强的毅力和不屈的韧劲,把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。
三、2016年主要任务
党的十八届五中全会从目标、理念、路径上规划了我国未来五年的发展蓝图,强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。深入贯彻落实党的十八届五中全会精神是全党的重要政治任务,各级纪律检查机关要把五大发展理念同自身的工作联系起来,确保全会精神落到实处。2016年工作总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
监督执纪问责是纪委职责的准确定位,是党章规定纪委“三大任务”的实现路径,是全面从严治党的必然要求。监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”,纲举则目张。各级纪委必须把这个“纲”举起来,聚焦中心任务,创新工作方式,改变工作作风,全面履行职责。
(一)严明党的纪律,完善监督制度
严明政治纪律,保证党的路线方针政策贯彻落实。在党的所有纪律中,政治纪律永远排在第一位。不管违反哪方面纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,都要从讲政治的高度去审视、去警戒。全面从严治党,要抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部尤其是高级领导干部的监督。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保中央政令畅通;严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统一。在地方领导班子换届工作中,要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,严明政治纪律、组织纪律,加强监督检查,推动形成风清气正的政治生态。
贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例,实践好“四种形态”。制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。廉洁自律准则、党纪处分条例已经实施,各级党组织要加强纪律教育,以“六项纪律”为尺子,以眼里不揉沙子的认真劲儿,敢于担当、敢于较真、敢于斗争,坚决维护党规党纪的严肃性。各级纪委要转变工作理念、创新思路方法,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都要坚持纪在法前,把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,把监督执纪各项工作做深做细做实。
完善党内监督和国家监察法规制度。探索党长期执政条件下强化党内监督和国家监察的有效途径,形成发现问题、纠正偏差的机制。修订《中国共产党党内监督条例(试行)》,总结历史经验特别是党的以来管党治党的新实践,围绕坚持党的领导、全面从严治党,明确监督的主体和责任,完善党内监督制度体系,切实解决管党治党宽、松、软问题。研究修改《中华人民共和国行政监察法》,建立覆盖国家机关和公务人员的国家监察体系,使党内监督和国家监察相互配套,依法治国和依规治党相互促进、相得益彰。
(二)深化体制机制改革,夯实管党治党责任
落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所系。要巩固和深化省区市、中央和国家机关部委、国有企业以及地市一级党组织落实责任的成果,强化领导核心作用,把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。各级纪委要全面履行监督责任,监督检查党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策,加强党的建设,发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
问责一个、警醒一片,没有问责就难有担当。党的责任重如泰山。有权必有责、失责必追究。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,研究制定《中国共产党党内问责条例》。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严肃追究责任。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。追责情况要定期报告,典型问题要公开曝光,使问责形成制度、成为常态。
巩固改革成果,强化派驻监督。抓紧完成中央纪委派驻全覆盖后续工作,加强组织领导,统一思想认识,把班子配强,把干部选好,把工作机构调整到位,做好调整中的工作衔接,建立健全工作机制和制度。总结推广去年新设7家派驻纪检组的工作经验,真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。要从问题线索抓起,把监督触角延伸到前端,伸长耳朵、瞪大眼睛,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职,发现问题不报告、不处置就是渎职,都要追究责任。要掌握被监督单位的历史和特点,分析出现问题的深层次原因,提高发现和处置问题能力。纪检组组长要聚精会神干纪检,经常与被监督单位党组(党委)书记交换意见、通报问题。派驻干部要强化派驻意识,敢字当头、无私无畏。各省区市纪委要落实中央要求,跟上中央纪委步伐,结合本地实际,推进派驻全覆盖。
研究制定省区市纪委向中央纪委报告线索处置和执纪审查情况的办法,落实以上级纪委领导为主的要求。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,要依规依纪进行处理,严肃追究责任。上级纪委要加强综合分析和监督指导,防止“只报不管”。
(三)落实巡视工作条例,向全覆盖目标迈进
聚焦全面从严治党,深化巡视监督。实现巡视全覆盖,今年的任务繁重而艰巨,巡视内容必须更加聚焦、方式要不断创新,作风尤须务实。要坚决贯彻中央巡视工作方针,认真执行巡视工作条例,紧紧围绕加强党的领导这个根本,以“六项纪律”为尺子,深化“四个着力”,重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。深化专项巡视,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,精准发现,定点突破,必要时杀个回马枪,开展“回头看”。要善于见微知著、由表及里,抓住个性、把握共性,把巡视监督和派驻监督结合起来,使巡视节奏更快、效率更高,让利剑高悬、震慑常在。
切实用好成果,抓好整改落实。巡视的权威性来自于派出巡视组的党组织,巡视的威慑力在于对发现的问题从不放过。中央巡视组代表中央巡视,每轮巡视情况都向中央汇报,巡视反馈的意见是中央的要求,必须做到件件有着落。派出巡视组的党组织要听取每轮巡视汇报,提出明确整改要求。巡视组代表党组织反馈的意见要把问题讲透、要害点明。被巡视党组织要不折不扣落实整改主体责任,敢于直面问题,制定切实可行的方案,一件一件抓好落实,整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实的,要抓住典型,严肃追责。纪委和有关部门党组织对移交的问题要依规依纪处置。
(四)在坚持中深化、在深化中坚持,让中央八项规定精神落地生根
经常抓、抓经常,抓出习惯。全面从严治党,首先从落实中央八项规定精神破题,成效有口皆碑,必须驰而不息,坚持巩固深化。由俭入奢易,由奢入俭难。当前享乐奢靡问题改头换面、转入地下,稍有松懈就会反弹回潮,必须以抓铁有痕、踏石留印的精神,紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守;坚持以上率下,看住“关键少数”。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索,要深挖细查、决不放过。要密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”,越往后执纪越严。畅通监督渠道,创新监督方式,激发群众监督正能量。
抓党风、树新风。党风正则民风淳。各级党组织要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。大力弘扬中华民族优秀传统文化,汲取家规家风、乡规民约中的精华,扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑,移风易俗,推动社会风气持续好转。
(五)力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势
坚定立场方向,坚持目标任务不动摇。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势,保持高压态势不放松,以坚定的决心和有力的措施,坚决遏制腐败蔓延势头。要把握好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面,红脸出汗要成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用,坚决把增量遏制住。要突出惩治重点,防止带病提拔,以下三类情况同时具备的是重中之重:党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。要形成持续威慑,努力实现不敢腐的目标;标本兼治,深化改革,完善制度,强化不能腐;坚定理想信念宗旨,按照忠诚干净担当的标准选对人、用好人,强化不想腐。
突出执纪监督的特点和重点,体现执纪审查的政治性。巡视、司法、审计、信访发现的问题线索,是执纪审查的重要源头,要以纪律为尺子,提高分析研判质量。一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚;对指向性明确的问题要扎实做好初核;审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握;审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映其对所犯错误的认识,附上忏悔录和违纪事实见面材料。执纪审查是严肃的政治任务,审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气的,发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理,加大抽查力度,落实监管责任。把保障审查对象人身安全的责任落实到岗,坚决守住不发生事故的底线。
加强反腐败国际交流与合作。中央和地方反腐败协调小组要加强组织协调,发挥好中央追逃办成员单位、省级追逃办职能作用,加强队伍建设,做好基础工作,动态管理外逃人员信息。继续开展“天网行动”,盯住重点个案。在《联合国反腐败公约》框架下积极开展国际合作,办好二十国集团反腐败工作组会议,发挥亚太经合组织反腐败工作机制的作用。强化双边交流合作机制建设,加强与美、欧、加、澳等反腐败执法合作,推动引渡、司法协助条约谈判工作。健全追逃追赃配套法规制度,加大政策研究和对外宣传力度。
(六)坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设
层层传导压力,强化责任落实。省市两级党委、纪委要把压力传导到县乡、责任压到基层。县乡党委要发挥关键作用,县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,有关职能部门要加强管理监督。对失职渎职的要严肃问责。各级纪检监察机关要落实中央要求,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。
加大对侵害群众利益问题的查处力度。重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为。要结合实际,对症下药,什么问题突出就解决什么问题。要定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,重点督办、限期办结。定期曝光违纪问题,加强群众监督和舆论监督,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。
(七)建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
聚焦再聚焦,定位再定位。全面从严治党越向纵深推进,越要发扬改革创新精神,实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,持续深化“三转”。省一级纪委要在巩固“三转”成果基础上,加强对县级纪委调整内设机构、清理参与议事协调机构工作的领导,督促县级纪委密切联系实际,转变理念思路,真正把监督执纪的职责担当起来。
加强纪委领导班子建设。按照中央统一安排,配合党委做好纪委换届工作,把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。纪委委员是职务不是荣誉。要进一步优化地方纪委及其会结构,明确纪委委员职责,发挥纪委委员作用。纪检监察干部是党的干部队伍的重要组成部分,要扩大选人用人视野,统筹选拔使用,加大交流力度,不断增强干部队伍的生机活力。
推进作风转变,夯实基础工作。发挥机关党委、纪委的作用,加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,加强巡视组、专案组临时党支部建设,以党的建设带动各项工作。各级纪委都要狠抓作风转变,联系实际深入基层,加强调查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情况;遇事多与相关单位沟通衔接,放下架子,不能坐等上门。要适应党风廉政建设不断向纵深发展的需要,系统总结党的以来纪律检查工作的新理念、新成效、新经验,开展全局性、实践性课题研究。要加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传,及时应对和引导舆论,把握工作主导权。建设覆盖全国纪检监察系统的信息平台,建立情况明、数字准、可监控的数据库,为监督插上科技的翅膀。
信任不能代替监督。打铁还需自身硬。纪律检查机关要严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督。纪委领导干部干事要担当,管人也要担当,对干部既要考验、锻炼、培养,又要言传、身教、严管,领好班子、带好队伍。改进干部管理和选拔方式,严格工作程序,执行重大事项报告和回避、保密等制度。发挥干部监督机构作用,加强对重要岗位和关键环节的监督。对执纪违纪、以案谋私的乱作为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整,造成严重后果的要给予纪律处分,建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。
同志们,让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,求真务实、真抓实干,不负重托、不辱使命,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为夺取全面建成小康社会新胜利作出新的更大贡献。
郫都区纪委工作报告篇3
各位代表、同志们:
我受中共中交广州航道局有限公司第五届委员会委托,向大会作报告。请予审议。
一、过去五年的工作
20xx年第五次党代会以来,在中交集团党委和省直工委的正确领导下,公司党委团结带领各级党组织、广大党员和员工,认真学习贯彻党的xx大、xx大精神和中央的各项方针政策,充分发挥党组织的政治核心作用、保障监督作用和战斗堡垒作用,充分发挥共产党员的先锋模范作用,全面构建和推进实施打造最受欢迎的中国疏浚公司的企业战略目标管理,出色完成了第五次党代会提出的主要目标任务。
(一)组织实施两个战略规划,企业走上快速发展轨道。
五次党代会以来的五年,是国家经济快速发展,疏浚市场持续旺盛,同时市场竞争也进一步激烈和复杂多变的五年。面对良好发展机遇,公司党委以科学发展观为指导,成功组织实施了两个三年发展战略规划,企业摆脱了经济低谷,实现了企业的跨越式发展。
——规模实力得到大幅增强。20xx—20xx年,公司资产总额由16 .22 亿元增长至95.38 亿元,资产负债率由89.36%大幅下降至36.94%,合同额由11亿元增长至42.3亿元,营业额由8.9亿元增长至32.02亿元,实现利润由1408万元增长至3.62亿元;新建了一批大型、现代化挖泥船,自有设备疏浚能力净增加2300万立方米,增加幅度为33%;企业品牌信誉得到大力提升,市场由传统的南方区域向北方和海外拓展,实现了全国经营和走向世界的重大转折。
——改革管理工作取得重要成果。五年间,公司顺利完成了对所属原炸礁公司等单位主辅分离、辅业改制工作,进一步精干、壮大了疏浚主业;按照中交集团整体上市要求完成了广州航道局的改制上市工作,实现了公司迈向现代企业制度的重大转变;先后制订实施了两个三年发展战略规划,积极整合企业发展资源,构建了新的板块业务发展格局和赢利模式,发展质量得到不断提高;通过了三位一体的企业管理体系认证,企业综合管理素质和能力得到积极改善和加强,使企业以有限的资源支撑、撬动了较大的市场份额。
——员工工作生活条件得到明显改善。五年来,秉承和实践以人为本、员工与企业共创价值、共同成长发展的理念,努力增加员工薪酬水平,积极改善员工生产生活条件和离退、待派人员生活待遇,共享企业发展进步的成果。全司员工人均收入由20xx年的26549元提高到20xx年的75512元,增长了284.4%;公司先后实施了企业年金、健康体检、旅游等十余项福利待遇;员工的工作环境得到了较好改善,企业发展氛围和谐向上。
(二)紧密围绕企业中心工作,充分发挥政治核心作用。
五年的改革发展进程中,党委的工作始终坚持以发展企业生产力为首要目标,不断强化、提升把方向、出思路、抓大事、拢班子的能力和水平,履行好国有企业党组织所承担的经济责任、政治责任和社会责任。
——大力抓好思想政治建设。公司党委始终把用科学理论武装干部作为解放思想、转变观念、实现企业持续稳定发展的重要思想保证。着力从学习选题、信息资料的收集准备、与企业重大问题研究的结合等方面提升中心组学习质量和效果,使党委理论中心组学习成为公司中高层人员互通信息、统一认识、酝酿大事决策思路的重要平台,引导各级领导干部运用科学理论统领全局、破解难题、推动改革发展,保证党和国家方针政策在企业的落实。
——完善参与决策的制度建设。在领导体制上全面实行双向进入、交叉任职,公司党委成员,按上级党委安排,分别进入公司董事会、监事会和经营班子,公司所属基层党组织领导班子成员中,95%直属单位党组织负责人兼任行政负责人职务,约90%项目党总支书记兼任项目副经理,52%船舶党支部书记兼任政委或其他行政职务;在制度建设上,建立完善了相应的会议制度、议事规则和决策程序,较好地适应了公司制改革的要求;在运行机制上坚持做到党组织设置与企业改制同步进行,党委班子与公司法人治理结构同步配备,党建工作制度与企业管理制度同步建立,党建和思想政治工作与企业各项管理同步开展。改制上市以来,新三会与老三会同步畅顺运行,保证了政治核心作用的有效发挥。
——积极主动参与大事决策,全力组织推动落实。积极打造信息平台,加大了决策工作调研和信息服务力度,在做好调研分析基础上积极主动地参与大事决策。五年来,党委依照民主集中制原则,将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会和经营班子。另一方面,发挥党委政治领导、统一思想的作用,积极维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权,把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权较好结合起来,做到依法治企,民主决策,目标同向、工作同步,相互补台不拆台,工作到位不越位,一心一意搞建设,齐心协力谋发展(这里有所删减)。
五年来,党群职能部门、各级党群团组织在公司党委的领导下,对公司的决策事项和重点工作给予了全力宣传组织推动实施,充分发挥桥梁与纽带作用.在对形势任务的宣传发动、组织实施生产大会战和劳动竞赛、船舶基础管理推进和项目管理基础建设、青年突击队和青年文明号(手)活动、企业维稳工作等方面充分发挥作用,促进了企业改革和生产经营管理工作的顺利进行。
(三)推进固本强基工程,加强党的先进性建设。 ——固本强基工程取得重要成效。按照五次党代会的部署,党委全力推进以夯实三个基础(基础教育、基础管理、基础建设)为主体内容的固本强基工程建设。基础教育方面,严格按中央和广东省委的部署要求,扎实开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,党组织和在岗党员受教育覆盖面100%,党员群众的总体评价满意度为98%;建立和完善了一系列保持和发展党的先进性的长效机制。基础管理方面,着力按照三贴近(贴近实际、贴近生活、贴近职工)的原则要求,对党建思政工作的内容、方式方法、载体等进行改进创新,按三位一体要求做好党群工作的建章立制工作,推进党群工作程序化、规范化建设。基础建设方面以提升基层党组织的作用功效为目标,着力抓组织基础建设和政工干部队伍建设。五年来,公司的改革进程不断加快,但基层党组织建设特别是项目、船舶党建工作不但没有削弱,反而随其作用功效的提升而得到认同和加强;按照交叉任职、配齐配强的原则,大力选拔任用一批文化层次较高、有专业化水平的优秀年轻人才充实到政工队伍特别是项目书记、船舶政委队伍,政工队伍的素质、能力和作用发挥方面得到了明显改变和提升。通过五年来的努力,公司党建与经济工作两张皮的现象得到了较大改观,党组织的作用地位得到广大员工的认同和好评,近年发展党员人数持续增加,先后有131名优秀管理技术骨干员工加入到党组织,显示了一些优秀员工对党组织作用和地位的不断认同,党组织的凝聚力、吸引力得到明显增强。五年来,基层党组织和党员作用得到充分发挥,分别涌现了受到公司以上级别表彰的先进党组织15个、优秀党员39人次,其中公司党委荣获广东省直工委先进基层党组织称号。
——领导班子和干部、人才队伍建设得到加强。我们积极贯彻落实党管干部、党管人才的原则,处理好党委考察、推荐干部与董事会、经营班子依法行使用人权的关系,按照人力资源规划三层三类的设置方向,着力做好三支队伍的建设。出台了公司创建学习型企业规划和实施方案,加大力度,采取多种形式加强员工队伍特别是公司高级人员的培训工作;加大了选拔任用优秀年轻干部和船岸之间干部交流的力度,五年来共提拔、调整交流高级人员118人次,船岸之间干部交流17人次;根据实际操作情况不断修订完善考核办法,改进员工绩效考核工作,同时建立实施了中层干部退出机制。目前,公司员工队伍和高级人员队伍的平均年龄、大专以上学历比例分别为36.88岁和45.84岁,39.1% 和100%,队伍素质和年龄结构得到较大的优化和提升。
——扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。公司党委重视廉洁自律工作,坚持抓好反腐倡廉教育,各级领导人员做到了干净干事廉洁从业,拒腐防变的自觉性明显增强;纪检监察部门不断探索创新监督的体制机制和方式,严格依纪依法查办案件,有效维护了国有资产的安全;积极开展监督检查和效能监察,为规范经营行为提高管理水平提供了保障服务。
(四)全面构建推进企业文化工作,企业品牌信誉快速提升。
五年来,公司根据打造最受欢迎的中国疏浚公司的长远目标,先后制订实施了两个企业文化建设纲要,围绕理念铸魂、活动聚力、形象重塑这三大建设主题大力推进广航文化新工程建设,取得了明显成效。
——核心价值观得到良好的弘扬实践。公司把企业文化作为一项新的建设工程进行管理推进,较系统地设计构建了企业价值理念、行为制度和形象识别三大体系内容,大力加强核心价值观的宣贯工作,指导各项目部、船舶结合自身特点推进项目文化、船舶文化建设。几年来,企业核心价值观得到各层面员工的认同和良好实践,核心价值观的指导作用在企业绩效的显著改善中得到充分体现。企业文化为公司战略规划的实施提供了强力支持,成为公司核心竞争力的重要组成部分。
——企业品牌形象得到全面塑造提升。公司全面建立、导入vi识别体系,统一企业识别形象;建立了公司较齐全的声像资料库,加强了业绩资料的包装整理和广告宣传工作;策划实施了五十周年局庆、国际疏浚展会、企业文化节、广航青年集体婚礼等一系列有影响的大型会议和活动,在为抗震救灾积极捐款、扶贫济困、环境保护等方面积极履行国有企业社会责任,向业主和社会各界宣传展示了公司的实力和形象;深入推进以创建最受欢迎为主体的文明创建活动,积极打造劳模品牌文化,大力弘扬广航先锋和劳模事迹。五年来,荣获公司级别以上集体奖励74项次,个人奖励88人次,其中,省级以上集体奖励30个次,个人奖励36人次,省级以上劳模5人次。公司荣获全国优秀施工企业、全国企业文化建设先进单位等荣誉。
——企业凝聚力、向心力得到大力增强。五年前,公司刚刚走出经济低谷,如何聚拢人气、激发士气,推动事业发展,是本届党委的重要任务。几年来,党委认真贯彻中央关于构建和谐社会的精神,开发、依托周年庆典、船岸联欢、团队拓展等一系列企业文化活动平台,大力开展以 弘扬正气,提升士气,凝聚人气为主旋律的各类凝心聚力活动,积极营造团结协作、共事创业、共谋发展的和谐企业氛围,努力打造一支坚强有力的战斗团队。五年来,全司上下团队互信、工作互动、困难互帮,人和成为支持公司超规模快速发展的重要保障因素。
回顾这五年的发展历程,公司党委始终坚持以经济建设企业发展为中心,注重三个贴近、注重学习创新、注重求真务实、注重根基夯实,走过的是一条积极把握市场机遇,不断迎接挑战、奋力追求更高、更快、更好发展之路;走过的是一条对应上市公司要求,加快体制机制转换,不断加强完善内部管理的改革之路;走过的是一条以提高企业党组织凝聚力战斗力生命力为目标,与时俱进、保驾护航的精神文明建设之路。使公司党建、思政工作体现出时代性、把握了规律性和富于创造性,党组织和政工队伍的作用、地位、形象得到了充分认同和提升。 五年来,我们取得了出色成绩,同时也要清醒认识到存在的一些问题和不足,主要有:1.虽然公司近年发展较快,但我们的发展规模、速度等离集团要求还有一定的差距。2.以效益为导向的管理机制还未形成,企业整体发展还较粗放,管理基础还较薄弱,专业化管理水平与国际先进疏浚公司相比还有较大差距,影响加快发展的一些长期积累的矛盾和问题.如缺乏与市场相匹配的先进的船舶设备、高素质人才、核心技术、充裕现金流等还没有得到根本改善。3.安全事故仍然时有发生,给企业造成了较大经济损失和信誉影响。4.党建方面,一些基层党组织不同程度地存在着作用不突出,基础较薄弱,工作缺乏针对性和实效性等问题;员工的忧患意识不足和艰苦奋斗的精神有所下降。这些问题都有待今后切实加以重视解决。
各位代表、同志们,公司五年来所取得的成绩,是上级组织正确领导的结果,是各级党政工团组织努力开展工作的结果,是全公司广大员工辛勤努力的结果,同时也离不开我司历届党委班子和老同志的指导、帮助和支持。借此机会,我代表公司党委,向各位代表,并通过你们向全司广大党员、党务工作者和广大员工,向关心、帮助和支持我们的老同志,表示崇高的敬意和衷心地感谢!
二、关于面临的形势和今后一段时期的发展思路
五年前,公司的主要任务是尽快摆脱经济低谷,解决生存发展压力问题,今天,公司已经站在新的发展起点上,如何深入贯彻落实好党的xx大精神,以科学发展观为指导,奋力使公司沿着持续协调健康发展轨道,实现更好更快更大的发展,这是新一届党委和广大共产党员肩负的历史使命和时代责任。
把提高发展质量作为公司今后一个时期的主题,这是落实科学发展观的必然要求,也是当前宏观经济形势、疏浚市场和企业发展形势所趋。我们必须科学分析形势,全面审视企业现状,始终保持清醒认识,准确把握工作定位,努力形成新的、切合广航实际的发展思路,真正实现高质量发展。
当前国内外疏浚市场形势为公司提高发展质量提供了较好机遇。从国内外经济形势看,近年全球金融市场动荡,经济放缓迹象明显,而中国经济增长将放缓至有利于可持续发展的期间速度,同时,固定资产投资仍会成为刺激经济发展的重要方式和手段。市场方面,近期国内疏浚市场特别是吹填造地市场的需求还较旺盛,国际疏浚市场需求特别是中东地区大型疏浚吹填项目还较大,总体上,疏浚市场中长期形势还存在不少变数,受经济影响的波动较大,但短期仍在高位运行,为我们进一步加快发展提供了较好基础。
中交股份和公司的发展形势也为提高发展质量奠定了良好基础。随着中交集团整体上市,成功进入世界500强,其规模实力国际竞争力迅速提升.中交股份战略规划中提出的建设国际一流疏浚公司,打造国内强势疏浚品牌的长远战略目标,将在政策、装备、资金等方面进一步扶持疏浚板块的做强做大,并为我司在国内外市场经营中带来强大的品牌影响力。内部条件方面,随着这些年生产规模迅速扩张,企业的经济实力、装备实力、品牌信誉等得到显著提升,企业的法人治理结构得到建立和逐步完善,员工的市场经营管理理念得到较大转变,管理基础逐步加强,企业凝聚力、向心力较好。所有这些,都为公司高质量地发展积攒了一定实力,奠定了基础,创造了有利的条件。
市场竞争压力和企业发展中所积累的矛盾和问题,对提高发展质量也提出了严峻挑战。当前,国内外金融市场剧烈波动,宏观经济不确定因素和潜在风险增加,企业外在竞争压力越来越激烈,内在成本上升压力越来越明显,竞争方式越来越复杂多变,工程参与形式和环保要求越来越高;(这里有删减)国内民营、地方等各种成分疏浚力量的不断崛起、渗透,严重威胁我们的市场主导地位。而随着海外市场的拓展,我们面对的竞争对手更是在装备、技术、资金、管理等各方面都难于抗衡的国际先进疏浚巨头。另一方面,我们企业自身还存在着不少制约因素和发展瓶颈:必须深刻地认识到,目前公司的发展仍然还是传统、粗放式的发展状态,经营方式还处于低端层面,节能减排任务艰巨,潜力还很大,不抓紧着力破解那些深层次、关键性的矛盾和问题,企业的发展将是有限度、有风险、也是难于持久的。
面对上述机遇和挑战,我们既要正确估计发展的有利条件和积极因素,坚定做好各项工作的信心,又要充分认识面临的问题和挑战,增强风险意识和忧患意识,积极做好应对各种困难局面的措施。
针对面临的形势和任务,公司今后一段时期的发展方向、思路为:突出一个主题、推进两大转变、追求三项目标、建设四型企业。
突出一个主题,即以建设最受欢迎的中国疏浚公司为企业长远目标,落实科学发展观,提高企业发展质量为主题。
推进两个转变,即推动企业由传统国有企业向现代企业转变,企业发展由规模扩张向量质并重转变。
追求三项目标,即经过一段时期的努力:实现做强、做大、做长企业的目标。
――做强的目标是:装备实力、技术创新能力、市场竞争能力、人才队伍素质显著增强。
――做大的目标是:积极适应大中交、大海外战略,公司自有设备疏浚能力、营业额有较大幅度提高,自有设备产能占六成以上。
――做长的目标是:企业抗风险能力、可持续发展能力较大提高。
建设四型企业,即努力把公司建设成为结构优良、主业突出、治理完善的现代型企业;理念先进、管理科学、适应全球化竞争的国际型企业;研发能力较强、施工技术先进、核心竞争力明显的创新型企业;诚信经营、协调发展、团结奋进的和谐型企业。 三、今后五年党委的主要任务
根据中交股份疏浚产业发展规划和中交股份第一次党代会提出的目标任务,今后五年公司党委工作的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入开展学习实践科学发展观活动,以实现新的企业发展战略为目标,以推进现代企业制度条件下党建思想政治工作创新为动力,大力加强各级领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设,充分发挥以理论武装、倡导和谐、凝聚人心为重点的思想导向作用,以优化班子、开发人才、创新机制为重点的人才支持作用,以强化能力、突出作为、保持先进为重点的组织保证作用,为实现公司持续协调健康发展和打造最受欢迎的中国疏浚公司的企业目标提供强有力的思想、政治和组织保证。主要的五项党建目标是:
——努力把各级党组织建设成为紧密围绕企业发展战略、生产经营,富于创造力、凝聚力、战斗力的政治核心和战斗堡垒。
——努力把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,具有管理现代企业能力素质,得到广大员工群众拥护的 四好班子。
——努力建设一支经得起各种困难和风险考验,在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。
——努力建设一支责任感、荣誉感强,能够熟练掌握相关知识技能,忠诚于企业的员工队伍。
——努力建立一套适应现代企业制度要求,保证党组织有效发挥作用的工作机制,形成一条具有企业特色的党建思想政治工作新路子。
围绕五项党建目标,抓好以下六项工程的建设:
(一)巩固核心工程,发挥党组织的政治保证作用。
加强党对国有企业的政治领导,充分发挥党组织的政治核心作用,是一个重大原则,任何时候都不能动摇。各级党组织要努力探索现代企业制度下发挥政治核心作用的实现形式,积极适应新要求。要正确处理好党组织与法人治理结构的关系,在重大问题决策上发挥参与职能;正确处理好党管干部原则与董事会、经营层依法行使用人权的关系,在选人用人上发挥组织职能;正确处理好党组织与经理层的关系,在保证决策执行方面发挥服务职能;正确处理好企业内部各利益群体关系,在调动各方积极性方面发挥协调职能;正确处理好从严治党和从严治企的关系,在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。把我们党的政治优势和现代企业制度优势有机结合起来。
适应新的领导体制和管理机制要求,进一步完善双向进入、交叉任职的企业领导体制,建立完善党组织参与决策的工作机制、议事规则和程序,畅通党组织参与重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制,扩大党内民主,推进党务公开,进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度,实现决策的科学化、民主化、制度化。
深入抓好理论学习和观念转变,提高各级领导干部的理论水平和能力素质。要重点抓好中心组学习等学习制度的落实,不断增强学习的主动性、针对性和实效性。当前和今后一段时期,要重点开展好以科学发展观为主要内容的学习实践活动,继续深入推动解放思想、转变观念,促进科学发展的工作。要努力把学习成果转化为各级领导干部的科学思维方法和工作方法,转化为切合我司实际的工作思路,转化为破解制约我司发展难题的能力,转化为各级党组织和全体员工为企业发展而努力工作的实际行动。
加强党对工会、共青团等群众组织的领导。要坚持全心全意依靠广大职工办企业,支持工会依照章程独立自主地开展工作。加强职代会的规范化和制度化建设,发挥好职代会参与民主管理、民主监督的作用,发挥好工会组织代表职工利益、反映职工呼声、团结引导职工的桥梁纽带作用。认真做好党建带团建工作,把加强共青团的建设作为党的建设的重要内容,支持共青团组织结合自身特点开展各种形式的主题活动,充分发挥共青团在青年员工思想政治教育中的主力军作用和青年员工成才的培养举荐作用。
(二)实施人才工程,实现人才队伍建设新突破。
在近年企业快速发展的态势下,人才问题显得更为迫切,我们要加快推进人才强企战略,努力解决人才紧缺这个制约公司发展的瓶颈问题。
要继续开展创建四好班子活动,把各级领导班子建设成为适应改革发展需要的坚强领导核心。要坚持用邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑,不断提高各级领导班子的思想政治素质;坚持科学发展观,不断提高各级领导班子的经营管理水平;坚持民主集中制原则,不断增强各级领导班子的团结和活力;坚持干净干事、高效办事,不断改进各级领导班子的作风。各级领导班子要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,讲学习、讲政治、讲正气,顾全大局,增强团结,保持奋发有为的精神状态,兢兢业业地干好工作,实实在在地创造业绩。
落实党管干部、党管人才的原则,党组织主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。要根据企业规模扩张和各业务板块的人才需求,在公司新的发展战略规划编制中,借助外部咨询管理机构,重点抓好人力资源管理的制订实施工作。一是认真贯彻劳动合同法,进一步规范用工制度。要加大外引内培的人才力度,做好各类核心人才的引进、开发、激励和管理工作,充分调动各类人才积极性。二是继续完善落实建学习型企业、做知识型员工活动规划,推进员工素质工程建设。要按照统一规划,分层次、分专业重点抓好高级经营管理人才、高级技术专家人才和能干巧匠这三支队伍的素质技能培训和开发管理工作,着力推进人才的职业化和市场化进程;要培养和发挥关键人才的带动作用,在科技和管理领域都要形成学科带头人;要充分利用社会上的教研基地资源和发挥广州疏浚分院培训基地作用。三是要继续稳步加大船岸之间、不同专业之间人才的交流力度,提升队伍的综合素质和跨专业能力。四是把人力资源管理工作作为夯实企业管理基础的重要一环,加快、加大公司人力资源管理的改革创新步伐,建立适应市场竞争需要的激励约束机制,全面提高组织绩效,增强企业的竞争优势。 三)夯实先进性建设工程,加强党组织自身建设。
以党的先进性建设为主线,进一步抓好保持共产党员先进性长效机制的完善和落实。从加强思想教育上保持先进性:按照中央建立学习型政党的目标要求,采取各种切合实际的载体和形式,进一步完善和落实好党员学习制度;大力开展树立党员意识、争当时代先锋的主题教育活动,特别是要善于用身边的先进典型教育引导广大党员,在教育活动中重点解决好党员和党员领导干部的理想信念、组织纪律和作用发挥等问题。
从完善党建制度上保证先进性:要以中央组织部、国资委党委下发的《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》为指导,总结分析近年党建工作的经验和不足,探索建立一套符合我司实际和适应企业发展要求,保证党组织充分发挥作用的党建工作管理体系;要科学配置政工资源,(这里有删减)系统设置符合实际需要的工作内容和载体平台;通过整合、创新使工作制度化、规范化和程序化,在此基础上建立起一套保证工作制度贯彻落实的目标动态管理机制和督促检查机制。使党组织的各项工作和活动真正融入企业生产经营管理的全过程,纳入企业三位一体管理体系之中。要根据海外工程增多的情况,探索海外党建工作实施形式和工作制度。
从加强政工队伍和党员队伍建设上夯实先进性:政工队伍的建设要继续突出抓好项目书记、船舶政委队伍建设,继续采取船岸交流、党政交叉、专兼职相结合的办法,在年龄、学历、能力和知识结构上配好配强,形成一支优秀基层政工队伍;继续加大从生产骨干、优秀年轻知识分子中发展党员的力度,壮大公司党员队伍,使优秀的员工成为党员,使党员成为企业最优秀的人力资源。
从发挥好党组织和党员作用上体现先进性:加强对基层党组织工作的指导,深入开展创先争优活动,培养选树一批过得硬、叫得响、推得开的先进基层党组织和优秀党员。各级党组织和全体党员,要始终围绕企业目标任务,努力学习、勤奋工作,成为员工的楷模。
(四)筑牢廉洁工程,强化反腐倡廉工作。
坚持党要管党、从严治党的方针,深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务。要按照标本兼治、惩防并举、综合治理、重在预防的方针,在源头的防范、治理上真抓实干,建立健全惩治和预防腐败体系,不断提高预防、惩治腐败的能力和水平。要坚持不懈地加强和改进党的作风建设,按照八个坚持、八个反对的要求,切实解决思想作风、学风、工作作风和干部生活作风中的突出问题。进一步加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督,严格执行党风廉政建设责任制,强化责任追究制度,加强对执行三重一大情况的监督检查,完善党内民主监督。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设,提高企业领导人员廉洁自律意识。继续深化企业效能监察,加大查办案件力度,坚决惩治各类违纪违法行为;通过查办案件完善管理,健全制度,提高企业管理水平和效益。
(五)推进企业文化工程,凝聚新的发展动力。
企业精神是企业前进的源动力和发展灵魂,有远见的企业都会愈加重视企业文化建设和文化管理工作。
当前和今后一段时期,建设企业文化工程重点1.结合新一轮企业发展战略规划,在坚持企业长远目标、企业精神不变的前提下,梳理和诊断分析价值理念体系内容,根据新的形势和战略管理要求进一步丰富广航文化内涵。2.搭建、完善广航文化的结构体系内容,横向要突出营销运营文化、质量品牌文化、安全文化、廉洁文化、劳模文化的建设,纵向抓项目文化、船舶文化、部室服务文化建设,要规范建设内容、标准、具体实施措施和评价考核体系。3.抓好管理系统与文化理念的梳理对接,努力使企业理念和价值追求体现在制度、员工行为层面,渗到企业经营管理的各个环节,转化为各自的工作动力和自觉行为。4.丰富、完善企业文化载体平台建设,继续大力开展各类凝心聚力活动,营造和谐发展氛围。
以企业文化为抓手,进一步创新思想政治工作和精神文明建设。紧密联系企业生产经营实际,积极探索适应新形势要求的思政工作新载体、新方法,针对企业改革发展中的热点难点问题,有效开展形势任务教育和社会主义核心价值体系的宣传教育活动。继续深入开展好以创建最受欢迎活动为主体的文明创建活动,大力弘扬广航先锋事迹。进一步利用网络、声像设备等新的传媒手段和工具整合宣传资源、创新宣传工作,建设好相关网站和网页,形成网上网下思想政治教育与企业文化的合力。要引进媒介管理、品牌管理等现代宣传手段宣传公司战略、营销理念,进一步做好企业品牌形象的宣传策划推广工作。
(六)落实和谐工程,提高改善员工生活质量。
要正确理解和把握企业改革发展的政策规定,按照和谐发展、科学发展的精神,坚持发展是为了员工、发展要依靠员工的原则,在企业发展壮大的同时,进一步改善员工的生产生活条件,提高员工生活水平,让想干事、能干事、干成事的广航员工更多地分享企业改革发展成果。各级党政工组织要重视做好员工职业健康安全,积极改善员工特别是工地、船舶等生产一线员工的工作生活环境,多做得人心、暖人心、稳人心的事,把广大员工的心凝聚起来。要关注员工特别是一线员工家庭困难,力所能及地做好帮扶工作;继续按照相关政策做好离退、待派人员待遇的落实工作;通过各级领导以各种方式开展关爱员工的实际行动,使员工更加安心、热心、专心广航事业,共同促进和谐广航事业的蓬勃发展。 同志们,中交广航局新一届党委的目标任务繁重而光荣,充满竞争的时代赋予我们每一名共产党人的神圣职责,就是要在市场竞争中谋取发展,在各种挑战中实现振兴,在抓住机遇中建功立业。让我们始终保持共产党员先进性,认真学习实践好落实科学发展观,以饱满的激情、必胜的信念,同心同德,开拓进取,为中交广航局持续协调健康发展而努力奋斗!
同志们,上述发展方向、总体思路,是根据中央关于科学发展观和构建和谐社会的战略思想,从公司实际出发所提出的。其基本出发点是,在不断加快发展步伐的同时,更加注重以人为本,更加注重发展质量,更加注重全面协调可持续因素。这是时代赋予我们的历史使命,是公司发展壮大的必然要求,也是全司广大员工人心思强、人心思富的强烈愿望。要实现这样的目标,我们必须不断解放思想、转变观念,转变经营方式,积极防范市场风险,树立成本节约和艰苦奋斗意识,积极主动地融入、适应新的竞争环境,勇于迎接新挑战;必须不断深化企业改革,坚持用改革创新观念和行动来破解发展难题,解决发展中的问题,不断增强企业发展的活力;必须更加注重科学管理,积极构筑我们的核心优势,通过公司管理结构调整,建立以效益为导向的管理机制,适应两个转变,实行项目考核、成本核算,改进项目评价和激励办法,提高公司的创利能力;必须更加注重海外市场的经营和管理,抓紧建立一套适应国际疏浚市场竞争需要的管理机制和工作制度,加快复合型海外人才的开发培训,积极探索海外工程施工人员属地化招聘和使用管理的路子;必须更加注重实践人本理念,调动一切积极因素,激发员工团队的智慧和活力,形成企业发展的强大动力;下一步,公司将制定新的战略发展规划,落实具体的保障措施。希望公司各级领导干部和广大党员继续以顽强拼搏、勇于创新的精神状态,继续以求真务实、真抓实干的工作作风,确保公司发展目标的顺利实现。推动公司管理创新,适应国内外市场变化。
郫都区纪委工作报告篇4
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
一、讨论会议总体概况
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
二、两个报告的讨论结果
(一)县委工作报告
与会代表一致认为:首先,张书记的报告是一个令人鼓舞,振奋人心的报告。张书记在总结回顾前五年的工作用了5个“最”。过去的五年是镇安历史上开发建设力度最强、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会事业成效最好、人民受益
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
(二)纪委工作报告
与会代表一致认为:成书记的报告对过去五年党风廉政建设和反腐败工作总结客观实在,对未来五年的工作安排思路清晰、措施有力,是一篇科学性、操作性、指导性非常强的好报告。
(三)对于县委工作报告的具体修改建议
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持,抢抓机遇加
快发展”改为“必须积极争取上级支持,抢抓机遇加快发展”;
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
郫都区纪委工作报告篇5
各位代表、同志们:
现在,我代表中共__电力有限责任公司纪律检查委员会向大会作报告,请予审议。
一年来的工作回顾
今年来,在上级党委、纪委和公司党委的正确领导下,纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,立足公司实际,扎实推进反腐倡廉工作,形成了预防和惩治腐败的合力,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为公司经济发展和内部稳定提供有效的政治保障和纪律保证。
一、加强领导班子建设,为扎实开展党风廉政建设提供有力保障
一是加强领导,建立健全组织机构。公司党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,今年4月,公司党委及时对党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员进行调整,完善领导机构,明确责任,构建协调统一、运转高效的党风廉政建设工作机构。
二是健全机制,齐抓共管。公司党委始终把党风廉政建设和反腐败工作全方位融入公司工作的各个环节,形成良好的工作机制。把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的内容纳入党风廉政建设责任制和管理人员考察考核工作范围,严格责任考核,强化责任追究,使各项制度互相衔接配合,充分发挥整体作用,形成了齐抓共管、用制度管人、按制度办事、全方位贯彻落实的良好格局。
三是强化措施,狠抓落实。今年初,公司重新修改完善党群工作责任状和党风廉政建设责任状,并与生产经营目标责任状等一并签订实施。为确保有效落实,公司成立督查组定期不定期深入各个单位对落实责任状情况进行督促检查,扎实有效地开展各项工作,保证了党风廉政建设责任制各项措施落到实处。
二、领导班子带头廉洁自律,以实际行动促进党风廉政建设和反腐败工作的落实
一是开展学习型班子建设,不断增强领导班子凝聚力和向心力。公司党委以“四好班子”为目标,发挥“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的第一责任人主导作用。一年来,凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动以及专题会议,公司党委书记、董事长韦志勇同志都能亲自研究、亲自部署,班子成员按各自分工执行“一岗双责”,积极抓好职责范围内的党风廉政建设工作。
二是坚持领导带头廉洁自律,自觉接受群众监督。公司领导班子认真抓好党风廉政建设责任制的落实,自觉遵守《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,始终把领导班子向职代会述职述廉和召开民主生活会作为带头廉洁自律的重要形式,自觉接受组织和群众的监督。严格执行重大事项报告制度,注重八小时之外的生活安排,养成良好的行为规范,以实际行动作出表率。在述职述廉大会上,公司领导诚心接受广大员工和群众的监督与评价。在民主生活会上,班子成员认真开展批评与自我批评,认真查找存在的问题和不足,对员工提出的突出问题认真组织研究、讨论,并进行认真整改。
三是坚持民主集中制,认真落实“三重一大”集体决策制度。今年以来,公司根据工程项目多,资金流转数额大的特殊情况,坚持按照中纪委提出“涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的要求,凡涉及公司重大项目建设、资金使用、后备干部推荐、管理人员提拔任用等重大问题,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,经集体讨论作出决定,切实做到决策科学化、民主化、程序化和规范化。
三、切实履行职责,加强实时有效监督
一是抓好事前监督。一年来,公司纪委、监事会、工会积极参与公司各项决策的讨论,在落实“三重一大”方面努力做到事前监督,全年公司共召开领导班子联席会议20次。年内根据人员工作变动,及时调整充实招投标小组,保证招投标工作的公开、公平、公正和诚实信用,切实为公司采购招标提供优质、规范、高效的服务。
二是抓好过程监督。针对公司主业和各子公司的招标采购、项目繁重的实际,公司党委认真组织纪委、监事会、工会相关人员参加招标会议,做到每会必到,全程跟踪监督。适时对各子公司的招标情况进行检查和指导,同时还组织督查组深入子公司开展调研,到炜烽煤矿帮助他们规范招标管理,建立健全相关招标制度。为了降低成本,在招标工作中,公司招标小组切实按招投标工作程序,及时跟踪掌握市场动态,熟悉产品质量价格,监控各个工作环节,进一步掌握物资采购主动权,今年公司按制度实施采购招标50多次,金额约2028万元。
三是抓好事后监督。按照“谁建设,谁负责;谁主管,谁负责”的原则,年初公司纪委按照上级的工作部署,对公司投资500万元以上的7个项目按要求进行清查,目前没有发现问题。针对发展速度较快,项目建设较多,资金支出巨大等问题,及时开展“小金库”检查和彻底清理,切实解决历史遗留问题。同时做好党务公开和企务公开工作,凡是员工关心的、企业可以公开的内容均给予公开,并通过内部报纸《百色电力》及公司网站详细公开,接受党员和员工、群众及社会、客户的监督,确保党员和员工的知情权、参与权和监督权。
四、加强法纪教育,推进作风建设,不断提高党员和管理人员拒腐防变能力
一是抓好经常性的学习教育。一年来,公司划拨专款征订《党风廉政》30份、《右江警示录》读本70份、《党风廉政内部刊物》、《检察日报》等近10种廉政教育学习资料,发放到各党支部、党小组和党员,并定期组织党员学习,丰富廉政教育的内容。购买《重药治顽症》等警示教育片在各党支部开展巡回播放20次,参加观看人数多达600人(次)。同时结合中心组学习和中层管理人员大会抓好警示教育,举办2期中层管理人员廉政教育培训班,组织党员和员工350人开展读廉洁教育书籍活动和“廉洁教育”大讨论,深入开展机关作风整顿自查自纠活动。
二是开展形式多样的学习和宣传教育。一年来,公司党委积极创新学习形式,结合公司治理商业贿赂、预防职务犯罪等反腐倡廉工作,采取正面教育与警示教育相结合、重大典型教育与身边典型教育相结合的办法,以会代训、会中学习的形式。年内共召开4次中心组学习会,先后组织领导班子成员参加处级领导干部培训班和市国资委组织开展的警示教育活动。6月11日,利用党委中心组学习会传达学习百色市机关单位纪检监察工作会议精神,公司党委书记、董事长韦志勇对党风廉政建设和反腐败工作进行再部署,切实抓好领导班子成员的学习教育。先后组织开展“创先争优活动”、“建设学习型党组织”、学习《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等专题教育。9月3日,公司举办“一把手”讲党课及党风廉政警示教育专题讲座,邀请市纪委委员、教育研究室主任农子科莅临授课指导,参加学习党员达300人。同时抓好宣传教育,充分利用公司门户网站、内部报纸《百色电力》、板报和张贴廉政图片等形式,制作廉政警示牌50张在各大院张贴,广泛开展宣传教育活动,在《百色电力》开设“风清气正”栏目,宣传公司各单位学习活动情况,营造浓厚的学习氛围。
三是通过政风行风建设促进作风转变。为不断加强党员和管理人员的思想道德素质建设,转变工作作风,公司党委结合开展“创先争优”、“学习贯彻《廉政准则》带动风清气正”、“内控管企促廉”深化党风廉政建设主题活动,于11月9日举行遵守《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》承诺书签订仪式,公司班子成员、11个支部书记、中层管理人员和全体党员层层签订承诺书。与此同时,抓好员工职业道德教育,不断提高员工的整体素质,组织服务窗口单位参与“政风行风热线”的直播互动,对客户投诉做到热情接待,认真核查,耐心解释,处理反馈。
此外认真做好信访维稳工作,针对职工反映民生热点问题,如员工队伍出现非法赌博苗头等现象,党委书记韦志勇亲自召集各支部书记开会部署,及时抓好整顿教育,切实把不良现象消除在萌芽状态。一年来,共解决员工反映的热点难点问题6件,为公司的内部稳定和各项事业的健康发展提供良好的环境。
郫都区纪委工作报告篇6
我乡纪委在县委县政府的正确领导下,在乡党委的直接领导下,纪委工作取得了显著成绩、做了大量的工作,特别是把党风廉正建设、纪检监察工作摆在了重要位置,我作为一名乡纪委书记充分认识到党风廉政与否关系着国家兴衰。
廉政述职是实践科学发展观的重要举措。根据上级要求,按照反腐倡廉战略方针和构建惩防体系要求,现将工作汇报如下:
一、学习方面
政治坚定取决于理论的成熟和思想的统一,为树立共产主义理想信念,在思想上政治无条件与党委保持一致,坚决执行党的方针政策。
一年来我注意花大力气努力加大各方面的学习,首先,注重了政治基础理论学习,对邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观进行了认真阅读领会和思考,并写出了相关的心得体会。牢固树立正确的权力观,在思想上行动上自觉摆正立党为公执政为民的关系,把心思用在工作上,用到身体力行科学发展观的行动中去。
其次加强党风廉政建设学习,作为纪检干部只有认真学习并掌握了有关党风廉政建设理论和反腐败的有关规定,才能把反腐败三项工作同反腐工作机制有效地结合起来;才能更好地协助党委搞好对党员干部进行遵纪守法、反腐倡廉教育;才能做好维护党纪政纪。
一年来,本人反复学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党员廉洁从政若干准则》力求准确掌握内容。从而进一步坚定了自己的理想信念,增强了做好本职工作的决心和信心。
在业务学习方面坚持学习促工作,与工作拉动学习相结合,平时留心搜集业务资料,带着问题和困惑向书本学习,今年我系统的学习了《行政监察学概论》、《纪检监察案件检查简明教程》、《纪检监察信访工作简明教程》。在工作中虚心向同志们学习,勤商量多请教,在实践中力求有所思、有所悟、有所为。
二、廉政方面
作为纪检干部自己必须率先廉洁自律,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。我在各项工作和交往中始终注意不多吃多占,不以权谋私从各方面严格要求自己,按规定约束别人的,首先约束自己,自觉遵守各项规章制度。不搞特殊化。
三、团结方面
我始终自觉地维护,领导班子的团结统一和集体形象,真诚待人,团结协作,注意维护大局,服从党政领导指挥,认真执行党委的决定,自觉维护党政主要领导的威性,公开场合尤其如此。其次尊重党委其他成员,工作中注意分清职责掌握分寸。不属于自己的范围的事决不干预,属于自己职责范围的事也决不推卸,处处以诚相待,友好合作,做到“只补台不拆台,背后决不做小动作,并随时将自己的工作情况向其他领导通气。
由此,畅通了感情,维护了班子团结。在同其他干部的合作中,重视尊重别人,摆正心态,力戒指手划脚,遇事不张狂,不搞自由主义,能与群众打成一片,及时了解群众的意见和要求,多办实事。无论在工作或生活中,没说过不利于团结的话,没做过不利于团结的事。
四、工作情况
工作中我积极做好党委交办和各项工作,努力不辜负领导信任,不愧对同志给予的支持尊重。工作中我严格要求自己,积极主动地研究探索经检工作新老问题,自觉维护党的路线方针,法律法规的贯彻执行保证政府法令的实施和政令畅通,抓好案件查处,纠风专项治理工作,一年来主要做了以下几个方面的工作:
1、助书记做好党风廉政建设工作。
年初制订了党廉政建设责任书,并督促同全乡各村及部门与党委层层签订责任装。安排布置了今年党风廉政建设教育月活动。杜绝了用公款吃喝及请客送礼等不正之风,加大了对农村婚丧事大操大力的督查力度。
2、按时受理群众来信来访全力以赴做好稳定工作。
由于个别基层单位工作不扎实,执行政策不到位,落实法规随意性大,合意的就执行,不合意说敷衍塞责,工作方法简单,处置不当,致使群众上访举报,来访人中有的通情达理,有得言词激烈情况激动,有得不随其所愿说胡搅蛮缠动辄以上告相威协,每遇这种情况特别是来人来电,我总是耐心热情多做解释落实工作,只要合理就一定予以解决。
3、作为纪检干部主要的工作方法是监督检查惩处,通过监督检查来维护党纪政纪,通过查处来保护教育党员干部。
4、按照有关规定财务规定要求对机关内部事务进行管理监督。今年本人认真履行了对各部门落实财务规定,收支两条线,收款及时入帐的监督职责。
5、在做好纪检工作的同时,还认真做好自己分管的办公室、经委及其它一些临时交办的工作。
郫都区纪委工作报告篇7
各位代表:
下面,我受中共玉田镇纪委的委托,向这次党代表大会做工作报告,请各位代表审议并提出意见。
过去四年工作的简单回顾
过去的四年是全镇政治、经济、社会发展又快又好的四年;是纪委为全镇的改革、发展、稳定和经济建设起到保驾护航作用的四年。四年来,纪委的各项工作取得了明显成效。主要标志是:
一、坚持制度,落实规定,领导干部廉洁自律工作不断深化
四年来,我们始终坚持把领导干部廉洁自律工作放在党风廉政建设的首要位置,持之以恒、常抓不懈。结合“三个代表”重要思想学习和保持共产党员先进性教育活动,领导干部带头进行了自查、整改,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,定期召开廉洁自律的民主生活会。落实了个人收入申报、重大事项申报等制度,领导干部无婚丧事大操大办、赌博、吃拿卡要的行为。
狠刹了用公款吃喝的歪风。实行了在镇政府机关伙房待客的制度,制定了待客标准。
取消了村级公务招待。对各村招待费支出情况进行了逐笔清登和审核,进行了自查自纠。
狠抓了领导干部廉洁自律在村级的延伸。在农村普遍落实了《关于加强农村干部廉洁自律的规定》,使农村党员干部的施政行为更加规范。
二、强化职能,秉公执纪,违纪违法案件查处到位
镇纪委始终坚持把查处违法违纪案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节。在查处案件中,镇纪委坚持做到三到位:一是不徇私情,坚持原则,案子查到位。二是案件审理到位。从没有发生违反案件审理工作程序、未经审理就履行处分手续的不规范行为。三是对违纪人员的处分执行到位。
镇纪委坚持以查办农村党员干部违法违纪案件为重点,严肃查处了贪污挪用公款、违反财经纪律等方面的案件。四年来,全镇共查处各类违法违纪案件--件, 处分党员---人,(其中,村主要干部---人,)开除党籍--人,留党察看---人, 撤销党内职务---人,党内严重警告---人,党内警告---人,为集体挽回经济损失---万元,收回违纪资金---万元。
三、注重教育,源头治理,党员干部素质日益提高
四年来,镇纪委从规范党员干部的行为入手,积极地开展了对党员干部的党风廉政教育。
一是结合在全镇各村开展的“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动,把党风廉政建设的内容列入学习内容之中,纳入党校的培训计划,充分发挥镇、村两级党校的作用,对广大党员干部开展有针对性的教育。
二是进行正反两方面典型的教育,提高教育效果。一方面组织党员干部学习先进典型的事迹,推广先进经验;另一方面,坚持以重大典型案件为反面教材,深入进行警示教育,剖析案例,使党员干部从中吸取教训。
三是开展形式多样的教育活动。组织开展了党纪政纪条规知识测试、抓好党风廉政教育的心得交流、座谈等,使党风廉政教育活动更形象、更具体、更细化。
通过学习教育活动的开展,使广大党员干部提高了自身的素质,增强了拒腐防变能力,从源头上规范了党员干部的行为。
四、转变作风,提高效率,确保政令畅通
按照县委的要求,为了进一步增强全镇行政机关工作人员
为经济建设服务的中心意识,改进工作作风,提高工作效率,我镇开展了机关行政效能监察工作,在全镇各部门中开展“五查五看”,进行自查自纠。通过这项活动的开展,使全镇的工作人员增强了责任感,服务经济建设、服务群众的思想明显端正,依法行政、秉公执法执纪的观念明显增强,工作水平、工作效率明显提高,确保了政令畅通。
五、维护稳定,守土有责,纪检信访工作务求实效
1、建立各种规章制度,制定信访工作目标。一是将纪检信访工作纳入干部目标考核内容。二是贯彻新的《信访条例》,推行逐级信访制度。三是实行定期研究信访工作制度。四是实行“一岗双责”制,人人抓信访、个个保稳定。五是认真坚持信访联合接待日制度。
2、正确对待信访。一是诚心、热情接待。让信访人敢于说实话,为案件调查提供了捷径。二是真正解决问题。在查处信访案件中,我们坚持领导包案制,严格落实解决时限,并对查出问题进行严肃处理。四年来,镇纪委共查处信访案件---件,现已办结---件,结案率达到---%。-----年、-----年,我镇的纪检监察工作被县纪委、县委组织部评为先进单位。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我们的不足和问题:一是极少数党员干部的自身形象不好,廉洁自律意识不强,以权谋私,违反党纪的现象仍有发生;二是有一些有矛盾隐患的村,发现不够及时,排查不够得力;三是纪检监察工作应如何更好地服务于经济建设,探索不够等,这些问题有待于我们在今后采取得力措施,认真加以解决。
今后五年纪检监察工作的主要任务和具体措施
今后五年,纪检监察工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 树立和落实科学发展观,坚持党的基本路线、坚持从严治党方针、坚持惩治腐败三项工作格局,不断加大工作力度,突出重点、整体推进,标本兼治、重在治本,从源头上预防和解决腐败问题,狠抓工作落实,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
主要任务和具体措施是:
一、强化监督检查,进一步深化领导干部廉洁自律
1、继续落实中央关于领导干部廉洁自律的各项规定。对用公款向领导干部赠送现金、有价证券、支付凭证的直接责任人和单位主要负责人,必须给予党政纪处分或组织处理。禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用,对违反规定报销的,一律责令其退还,并按情况给予党政纪处分。
2、狼刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。禁止公务接待超标准和用公款大吃大喝;禁止领导干部用公款进行各种形式的娱乐和健身活动。
3、坚决抵制各种不良风气。狠刹党员干部婚丧事大操大办、赌博和吃、拿、卡、要等歪风。
4、把《关于加强农村干部廉洁自律规定》落到实处。强化对村集体资金的监管,严禁村集体资金公款私存,坚决杜绝白条入帐,更不允许收入不下帐、设立帐外帐和白条顶库现象发生。认真落实中央“关于取消村级招待费”的规定,凡违规招待或变通招待费用的,除责令本人退赔招待费用外,还要追究有关领导及当事人的责任。严禁村干部利用职务之便,用集体资金为个人上任何保险。
二、坚持查办大案要案,进一步加大办案力度
继续坚持重点查办以农村党员干部特别是主要干部违法违纪案件,突出两个重点:一是违反《关于加强农村干部廉洁自律规定》的案件。二是以权谋私、办事不公的案件。要突出查办大案要案,进一步研究新形势下查办案件工作的规律和特点,不断拓宽案源,深挖案件线索,加强和改进办案方法,每年力争查办一件在本镇及全县有影响的案件。
三、以解决集体访为重点,进一步加强纪检信访工作
继续把解决集体访、控制越级访、减少重信重访、杜绝进京赴省访作为工作重点。一是实行信访责任区管理制度,明确镇、村责任,守土有责,失责必究。镇村要定期分析形势,及时排查隐患,强化初信初访,努力把信访问题解决在萌芽状态。凡因不负责任,造成不良后果的,一定要追究责任。二是坚持分级负责、归口办理、一岗双责的原则。对信访人反映的问题,认真对待,公正合理的予以解决。特别是各村对发现的问题,要敢抓敢管,绝不能回避矛盾、见着问题绕着走或者根本不管,更不能把小事拖大、大事拖难、难事拖乱。三是注意规范群众信访行为。教育广大群众逐级反映问题,最大限度地减少集体访、越级访。四是对信访人反映的问题,一旦查实,依党纪国法一次性处理到位,最大限度地减少集体访、越级访,确实做到小事不出村、大事不出镇,全力维护社会稳定。
四、切实加强对党员干部的理想信念和廉洁从政教育
在全镇党员干部中突出抓好三项教育:一是开展正面典型的示范教育。树典型、学榜样,用身边的人的事迹来影响、教育身边的人。二是开展反面典型的警示教育。深刻剖析大案要案,总结发案的深刻教训,通过现身说法、参观、演出等多种形式开展警示教育。三是开展党纪条规教育。通过开展党纪政纪条规宣传和知识竞赛等活动,增强广大党员干部掌握遵守和运用条规的自觉性。
五、坚持从严治党,严肃党的政治纪律
政治纪律是党的最重要的纪律。各级党组织和每名党员都要严格按照党的章程和党内法规行事,严格遵守党的政治纪律,在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。纪委要加大对遵守和执行政治纪律情况监督检查的力度,对党员和党员干部中阳奉阴违,搞当面一套、背后一套的两面派行为的,编造、传播政治谣言丑化党和国家形象言论的,公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领言论的,都必须按照党的纪律严肃查处。
各位代表,过去四年我们取得了显著成绩,今后五年的工作任务光荣而又艰巨,但我们坚信:有县纪委和镇党委的正确领导,有各个部门的通力协作,有全镇广大党员干部和人民群众的支持, 我们一定会按照“三个代表”的要求,与时俱进、开拓进取、不负重托、扎实工作,使全镇的党风廉政建设和反腐败工作实现新的跨越!
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