为了更好地搞好日常工作,一定要提前制定工作计划,在如今工作生活中,工作计划是使用较多的一种,下面是公文溜溜小编为您分享的区信访工作计划最新7篇,感谢您的参阅。
区信访工作计划篇1
根据当前的信访形势和任务,按照新区党工委、管委会的总体要求,20__年我社区信访工作的指导思想是:全面贯彻“三个代表”重要思想和会议精神,紧紧围绕社会稳定这个中心,进一步健全机制,完善制度,巩固提高信访工作水平;20__年要实现信访工作“三无”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点,以强化基层信访工作为保证,努力开创我社区信访工作新局面。按照这一指导思想和工作目标,20__年,我社区将信访工作安排如下:
(一)继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导整体重视信访工作的新局面,要继续坚持支书亲自抓、分管领导具体抓,定期听取信访情况汇组,明确信访工作的责任,要认真落实责任追究制度。
(二)认真解决群众信访反映的问题,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐,进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访活动,把群众信访作为重要的社情民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众,心系危困,情为民所系,利为民所谋,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,切实解决群众信访反映的问题,为群众办实事。
(三)进一步加强基层信访工作,努力探索把信访问题解决在基层的新路子,努力加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,创新信访渠道,做到三公开:法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开,通过对信访人知情权、申诉权的尊重,促使信访人放弃过高和无理要求。为了实现信访“三无”的目标,我们将采取有效措施,夯实基层,增强基层处理和化解信访问题的能力。今后,要把信访着力点放在社区民组。
(四)进一步加强信访干部队伍建设,推动全社区信访工作再上新台阶,面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求,因此我们要更加注意政治学习和业务学习,学习当前各项路线、方针、政策,学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,深刻领会__同志“三个代表”的重要内涵;进一步提高对信访工作的认识,尤其加强学习信访工作的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,努力实现信访部门的办公自动化,内练素质,外塑形象,从受理一次次来信来访做起,从帮助群众办理一件件实事做起,以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献,充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。
区信访工作计划篇2
20xx年的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的大接访、大化解、大宣传活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。
20xx年的具体工作目标是:把来访总量控制在3.2万人次以内,特别是要降低进京赴省的越级访,减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%,信、访综合案结事了率要达到95%,从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解老户的活动,老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制,市委、县委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现,主要采取以下九个方面的措施:
一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统,实现接访工作的全面电子化,以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。
二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4,因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的同源性规律,谨防信转访,把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等四个加大入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立来信下访制度和相应的督查机制,促成多层次多部门的大下访格局。
三、依法规范信访复查复核办理程序。自20xx年开展信访复查复核工作以来,我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序,受理办结了大量复查复核案件,走在了全省先进行列。也遇到了一些困难,特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等三难。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这三难问题,不断提高信访复查复核案件的办理水平。
四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在三线防控的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩三项建议权来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使三项建议权的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访老户化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件,年内要落实好四硬两软六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。
九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
区信访工作计划篇3
20xx年是规划的xx年。全市信访工作的指导思想是:以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,以确保社会稳定为重点,以推进**市四个突破为落脚点,坚持用群众工作统揽信访工作,巩固矛盾隐患排查、三定一公开等成功机制,不断探索工作新机制,突出抓五个重点:即抓双基,着力提升工作效能;抓排查,着力预防矛盾;抓源头,着力减少矛盾;抓疏导,着力缓解矛盾;抓结果,着力解决矛盾。全力推进五大转变:即努力实现变等访为下访,增强工作的主动性;变事后处理为事前预防,强化工作的前瞻性;变堵截为疏导,防止和减少信访问题;变一时息事为彻底解决问题,强力推进问题的解决;变稳控群众为服务群众,全力维护群众的根本利益。奋斗目标是,力争人访数量、写信访数量在地级市排名中再后移1-2个位次,不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件,努力创造出更加和谐稳定的社会环境,促进全市经济社会又好又快发展。
一、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平。一是进一步构建纵到底、横到边的组织领导体系。把加强领导放在重要位置,实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导负全责、直接抓,其他领导一岗双责、具体抓,着力形成政令畅通、快捷高效,横到边、纵到底的工作网络,构建强有力的组织领导体系。二是进一步畅通信访渠道。进一步抓好三定一公开信访工作机制的落实,尽最大努力把信访隐患化解在镇村,夯实信访工作的基础;按照中央、省、市部署要求,组织开展好县(市区)委书记大接访、机关干部下访活动,在市镇机关继续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合,在现场接待群众随机来访的同时,由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访,现场召集信访问题涉及的有关单位,共同研究、落实结服案件的具体措施。同时,坚持公开接访与带案下访相结合,班子成员公开接访后,及时就所包案件主动下访,深入一线了解具体情况、协调解决实际问题。三是不断提高信访事项的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度,严格规范信访工作行为,提高信访事项的办理效率和质量,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件增量,化解存量。四是进一步强化基层基础工作。建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络,按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,在全市开展矛盾纠纷大排查。继续采取条块结合的办法。条就是要求相关市直部门从业务工作角度,分建设领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线,每月进行一次集中排查;块就是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查,对排查出的不稳定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告、零报告制度,报市信访局备案,便于实行信访信息动态管理;组织召开属地和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱镇区街道和部门的工作指导,及早发现苗头性、倾向性问题,及时、就地化解矛盾纠纷,把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。
二、进一步创新工作方法,着力解决信访难题。一是加大一岗双责落实力度。积极建议市委会、市长办公会进一步就落实一岗双责、协调推进信访问题处理进行强调,定期调度落实,并从完善制度入手,调动各方面资源和力量参与信访工作;采取调解、协商、教育、疏导、救助(设立信访救助资金)等办法,推动疑难信访问题的彻底解决。二是不断完善部门之间的协调联动机制。不断完善大信访工作格局,既依靠部门和乡镇通过政策等手段去做好工作,又在明确责任的基础上加强相关各方的配合与协作,推动从源头上解决信访难题。三是大力引导上访群众依法解决信访矛盾。在继续畅通信访渠道的同时,积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去解决问题,切实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息,努力服务领导决策。通过信访信息的研判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改进工作方法和完善政策的建议和意见,服务领导决策,充分发挥信访部门第二研究室作用。三、进一步加大处理力度,着力抓好事要解决。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率,在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题,避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药,公开办理,实现案结事了,确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题,凡诉求合理、符合政策的,严格兑现到位,不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层。
区信访工作计划篇4
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区信访战线坚持用群众工作统揽信访工作,围绕落实xx大精神、坚实现代化步伐主题,践行区委俞书记提出的发展稳定两相宜、平安幸福双提升的指导思想,狠抓初信初访、有力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机制,全国两会工作得到上级肯定,处置非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介,全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。
一、201x年主要开展的工作
根据年初的工作计划,围绕省基层基础建设年活动和市信访制度建设年活动,全局有条不紊地推动信访各项基础性工作。
(一)强化政治责任,胜利完成政治任务。从区、市、省两会到全国两会召开,全区信访战线三管齐下,确保在各级两会期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开,各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。各级两会召开期间,吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众,共接待来访群众*批*人次。下发《关于在两会期间各级领导干部接待来访群众的通知》,做到把接访现场当考场,把信访群众当考官,把信访事项当考题,把群众满意当答案。镇(街道)一级每个工作日都有领导值班,现场接待来访群众,带案下访、走访。会议期间,区镇两级接待来访群众*批*人次,现场解决信访事项271件。二是矛盾排查化解日常化。在两会召开前夕和期间,吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查,排查出的*件信访突出问题和*名信访老户,并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬,有效化解27件信访事项,重点约谈了*名信访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队,从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。两会期间,在驻京工作组的统一指挥下,前后方通力合作,仅发生一起非访(朱永健),其余均被成功劝返。
(二)细化具体措施,老户治理逐步推进。日前,经过细致排查梳理,全区还有*件信访积案,涉及*名信访老户,涵盖八大方面。对梳理出的信访老户,全部做到一案一策,反复商讨研究化解方案,积极开展了很多工作,花费了大量精力。比如采取了约谈法。,局里先后与其约谈好几次,其一开始答应很好,后又变卦。又如采取了听证法。,四次到北京非访,4月11日,组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会,还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对 开展了无理认定程序。再如开展了终结法,对 退休工资待遇问题、 拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月19日,区委、区政府专题研究信访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路和方法,成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度,落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处置预案,限期解决。一些信访钉子案都陆续得到化解,信访老户得到有力震慑,进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。10月份,成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。
(三)坚持法治思维,集中开展处置非访活动。全区认真开展进京非正常上访集中处置化解年活动,超前谋划,相继打出了有力出彩的一系列组合拳。一是工作前移,超前谋划及时调整。5月17日,区委、区政府召集所有包案的区领导,组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议,加强部署,深化落实。5月25日,区委常委会专门听取信访老户化解处置汇报,并提出年内要实现零进京上访目标。明确指出,经济发展是成绩,解决好信访问题同样重要。发挥区联席会议的综合效能,对符合政策的信访事项,坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间,吴中开展了八一期间涉军信访问题排查活动,从7月30日至8月8日,对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位,没有发生一起集访事项。二是强化包案,工作机制配套完整。对全区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度,落实三个一,即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个到位,即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组,责任、方案都落实到人。三是突出法治,信访秩序严格规范。结合信访宣传月活动,大力宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。对无理信访老户,坚持原则,统一口径,严格按照政策和法律,不给上访人有空子可钻的机会。针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固信访老户,依法坚决打击处理到位。目前,每两周将全区重点老户情况向全区进行通报,强化责任意识和压力传递。
(四)加强能力提升,信访培训深入开展。为全面提升全区信访干部的软实力,增强全区信访战线的战斗力,经区委、区政府领导同意,吴中区组织开展了信访干部培训班活动。培训分两批进行,第一批即5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任,共*名,第二批即5月16日针对度假区、开发区、城区,区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任,共 *名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合处,办信,接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课,课程内容紧密围绕党的十八精神,紧扣夯实基层基础建设年活动主题,深刻分析当前全区信访面临的形势和挑战,从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放《告信访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关信访秩序的通告》、《信访知识问答》等小册子2.1万本。8月上旬,全区安排了22名信访干部参加苏州市的培训工作,普遍反映较好,开阔了知识面,对做好信访工作的责任心和使命感进一步增强。
(五)勇于创新突破,信访制度不断创新。一是推介莫舍社区831工作机制。在深入贯彻村民联系卡制度的基础上,又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区831工作机制。莫舍社区率先建立信访接待中心,并升级为连心家园,创设831工作机制,创优民有所需,我有所为服务品牌,实现了大事小情都不出社区的目标,在社区一级做好信访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部信息员、群众联络员这八大员角色。每名党员对辖区群众的所思、所做、所求做到三知道。要求每个党员干部都应不遗余力,跟进服务与管理,高效为民办事,更好更快捷地为村民服务。目前,局里起草的信息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。吴中区认真开展领导干部接访、下访约访工作,尤其是实施二十多年的区领导定期接待群众制度(每月10号),在畅通信访渠道,维护群众利益诉求,保持全区信访形势平稳有序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越明显,领导接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经区领导斟酌同意,从6月开始,将每月固定10号接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直信访老户过高要求,我们启动了信访三级终结程序,对其进行书面答复,但不同意填写复查意见申请书,未能进入复查程序。4月11日,由区信访局牵头,组织纪检、司法、公安、水利等部门在其所在村里召开对信访人的听证会,还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听,反响效果较好,在化解老户方面开展了一次重大尝试。
(三)认真组织调研,号准全区信访工作脉络。根据苏州开展大调研活动的要求,6月13日,全局召开办公会议,就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动,将国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕12个方面的调研课题,结合吴中区的工作实际,基于吴中区在及时化解信访问题方面有一定的好机制和好做法,夯实基层基础建设方面也有了新的举措,以及在处置非访方面有一定的举措,为此我们确定挑选了关于及时就地解决信访问题和关于妥善处置非正常上访两大课题。其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起来,工作中结合一些信访问题走进镇(街道)、走进群众,与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流,边思考边探索边总结,确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月13日,共走访全区15个镇(街道),30个村(社区),接谈群众41名,召开座谈会18次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法,收集了对信访工作的建议和意见14条,两大课题目前基本完稿。四是开展群众路线。8月初,全局启动群众路线主题活动,全局就贯彻党的群众路线工作进行了细化分解。将党的群众路线的基本内容、基本立场、基本观点、基本方法及其内在联系认真消化体会,并把群众路线和信访工作结合起来,继续坚持用群众工作统揽信访工作,做好日常来访来信的办理工作,将群众路线认真执行贯彻到位。
二、当前面临的形势和分析
(一)信访总量高位运行。存在的主要特点。1.个别群体问题突出,上访活跃。一是涉军群体仍是集体上访的高发群体,上半年频繁串联、聚会,不断提出新的诉求;二是区属事业单位转企改制中置换身份、自谋职业人员,因绩效工资的全面实行,企业和事业人员退休收入差距过大,要求对买断工龄人员给予恢复事业待遇,提高退休收入。三是全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及租赁合同纠纷问题,如木渎镇的世界绸都购买使用权的业主因开发商大地置业公司资金断链,面临资产拍卖等问题,不断去市集访要求协调法院等部门避免他们的经济损失。2.信访老户上访频繁,言行偏激。一些已经二审判决或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户,上访频繁,闹访、缠访、滞访不止,尽管相关部门按照有关政策规定,做了最大的努力,但仍然不能满足其过高期望和无理要求,息访息诉越来越难。3.进京非访有所反弹,串联明显。前几年,我们下大力气化解了一批进京上访信访积案,但xx大后,特别是今年全国两会以来,进京非访有所反弹,其中有些是之前已经停诉息访的信访老户,再次抱团进京上访,还有一些信访老户受到姑苏区和高新区(虎丘区)信访老户的怂恿和唆使,串联进京上访。
(二)重点难点问题分析。1.改制遗留问题。主要是事业单位转企改制中置换身份、自谋职业人员不断集访。2019年,我区生产经营型事业单位实施转企改制时,职工按提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份途径进行分流安置,上述人员的退休费均按企业办法执行。其中协保人员属我区特有,与苏州大市不同。2019年,苏州市对提前退休人员退休费改按事业单位性质执行,鉴于协保人员的独特性,经区人社、编办、发改、财政等部门请示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意,协保人员的计发调整退休费改按参照事业办法执行。2019年以来,部分置换身份、自谋职业人员不断集访,攀比协保,要求参照享受事业单位退休待遇,通过不断的越级集访向属地政府施压。2.规划建设问题。一是苏州轻轨4号线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑(20米深)与阳光水韵16幢房屋的最短距离只有12米,同时因施工需要,将占用小区东南角绿化带,集访居民认为居住的房屋存在安全隐患;坚决不同意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼,引发后面的二期业主集访,认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划等部门多次作沟通解释,明确3幢高楼的建设符合政策规定的日照要求,但业主坚决不答应并表示一旦施工,将采取过激行为阻止施工。3.编制待遇问题。全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策,解决了符合条件的乡村医生的编制和待遇问题。根据苏卫科人【2019】19号文件精神,对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考核后可考核入编,但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围,而苏州大市卫生、编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关细则,吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅需要得到市编制、人社等相关部门的审核,而且需要考虑大市层面的平衡,鉴此,目前很难出台处理意见。4.房地产投资纠纷问题。主要是木渎镇的由苏州大地置业公司开发的世界绸都项目购买使用权业主的集访问题。世界绸都项目位于木渎镇轻轨一号线木渎站东北出口处,约有3.5万平方米的商业用房。2019年7月始,该公司启用商铺租赁集中管理经营模式,与908户投资者签订商铺租赁合同(租期3至34年不等),并以苏州银联达投资管理有限公司的名义与所有租赁业主签订商铺返租合同,用于整体开发经营世界绸都项目,并承诺每年按合同支付租金。2019年4月以来,由于该公司资金链断裂,无法兑现租金,引发租赁业主多次到市集访。经木渎镇多次搭台调解,纠纷趋于缓和,但该公司经努力仍然无力扭转资金问题,且面临约有4000平方米的商铺将被法院拍卖,再次引发租赁业主集访,要求政府保护其投资权益和法院暂缓拍卖。5.拆迁安置问题。一是少数乡镇街道陆续启动拆迁工作,部分被拆迁户不顾属地政府的拆迁安置政策,坚持要求政府满足其提出的过高要求,否则坚决不同意拆迁。为加快拆迁工作的进程,按政策又无法满足少数拆迁户要求的情况下,拆迁公司无奈采取了一些办法,引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪,如要求政府停止非法及暴力拆迁行为的发生,并要求公安机关查明作案人追究责任,否则通过不断信访的方式维权,也不排除做出一些过激行为或有影响力的事件,向属地政府施压,可以说,不稳定因素 潜伏拆迁过程。二是少数乡镇街道早已达成拆迁协议的拆迁户,攀比其他与其情况类似的拆迁安置户,认为自己的安置待遇及补偿标准低,不断越级上访,要求政府给予补差等。实际上,她们攀比的情况虽然类似但不相同,出现安置待遇不同的现象也是按照政策执行的结果,并不具攀比性。
三、20xx年的工作设想
按照上级要求,根据当前面临的信访形势,结合明年的工作任务,20xx年全区信访工作的指导思想是:以党的xx大和xx届三中精神为指导,继续深入贯彻全国第七次信访会议,健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制,巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序,完善预防和减少信访问题的综合体系,加强信访工作制度化、规范化、法制化建设。总的工作要求是:坚持用群众工作统揽信访工作,以深入开展领导干部大接访活动为载体,组织各级领导干部敞开大门接待来访群众,着力加强源头预防,着力解决突出问题,着力夯实基层基础,着力创新信访机制,着力完善信访工作格局。抓好信访突出问题和重点人员,坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题,确保全区信访形势更加平稳可控。主要抓好以下六方面工作:
一是狠抓各项举措,做好重大活动时期稳控工作。做好重大活动及敏感时期的信访工作是一项政治任务。新年之后,国家、省、市、区两会都将陆续召开,区里还有很多重大活动。全局将提前谋划,超前部署,新年元旦左右将下发《关于做好重大节假日和各级两会期间信访稳定工作的通知》,继续号召全区上下必须牢固树立政治大局意识,按照通知要求,开展过细工作,尤其要抓住信访突出问题和信访重点人员,着力提前清理一些历史旧账,攻克一批疑难信访积案,确保这一重大政治工作任务圆满完成。
二是把握突出问题,抓好矛盾纠纷排查化解工作。认真贯彻中办 〔2019〕3号文件,把矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷信访问题的集中发生时期,企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁,全局将组织有关部门一起提前做好预案。动员全区上下继续强化源头预防,做到定期排查、随时化解,完善信访日报制度,坚持早发现、早处理,牢牢把握住信访工作的主动权。
三是完善接访机制,开展领导干部接待群众工作。近年来,全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机制化,解决了大量信访问题。继续发挥领导约访机制的优越性,着重解决一些难点热点的信访突出问题,在全区层面上有所突破。全局将带动信访干部更加深入基层、深入群众,带着感情和责任接待来访群众,把群众反映问题的来龙去脉搞清楚,把法律规定和政策要求搞明白,把问题的症结搞准确,让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。
四是严格规范秩序,认真做好依法治访推进工作。全局对影响信访秩序的问题予以足够重视,尤其对非访人员,严格依据市信访局等部门《关于进一步加强全市依法治访工作的意见》的要求,加大依法治访工作力度。对到北京非访人员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办将加强信访积案动态化管理,对缠访、闹访,组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员,加强法制教育,在思想上疏导、行为上规范,有效减少违法上访现象。
五是加强信访稳控,做好信访驻京驻宁值班工作。按照上级要求,驻京驻宁进行信访值班仍是一项重要的工作任务。在全面梳理2019年度去市、赴省、进京上访的基础上,帮助重点地区一道认真剖析原因,拿出可行措施,尽快扭转被动局面。并建议重点区域更积极参与驻京驻宁值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人员劝返、一手抓对内处置,坚决防止回流或到多部门上访。全局也将继续加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通,及时汇报情况,争取工作上的支持和理解,努力把越级访数量控制下来。
六是转变工作作风,持续开展干部能力建设活动。全区信访系统要紧紧围绕党的xx大报告中对信访工作提出的新要求,牢牢盯住职责定位,全面提升信访工作能力,努力打造工作一流、群众满意的信访部门。区联席办将继续加大调研力度,塑造标杆,培育典型,进一步推进五有五能标准化工程建设,积极构建群众工作站、群众工作室,形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。全区信访干部要多深入基层、深入群众,加强与群众的沟通交流,变群众上访为信访干部走访,把信访事后工作向事前工作转移。
区信访工作计划篇5
xx年的信访工作计划与思路是:切实做到用十x大精神武装头脑、引领实践、推动工作。继续深入贯彻落实中央和省市一会议文件精神,切实推进已构成的良好信访工作机制,巩固好已取得全省“信访三无县”和一控双降成果。力争透过一年的努力工作,使我县信访维稳形势进一步好转、社会治安形势更加稳定。
具体工作目标是:把来访总量控制在xx年底上访人次以内,努力实现“一提高、两杜绝、三下降”的工作目标,一提高,即:提高初信初访一次性处结率,从源头上减少信访积案的产生;两杜绝,即:杜绝进京去省大规模群众上访,杜绝进京非正常上访;三下降,即:信访总量明显下降,到市群众上访明显下降,重复上访明显下降。确保进京赴省零群众访;初信初访办结率要到达98%以上;市以上交转信、案的办结率要到达100%,信、访综合“案结事了率”要到达95%,持续深入开展包案化解“老户”的活动,老户化解息访率要到达85%以上;主要采取以下六个方面的措施:
一、建立接访新规范和来访新秩序
接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。要透过法制教育、主动下访、公开接访、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等活动来规范上访秩序。
二、抓源头预防,切实减少信访案件的发生
坚持以群众工作的全新视野和思路来化解各类不稳定因素,定期对信访案件办理状况进行督查督办。科学“立案”,责成职能部门多角度、多途径地制定解决方案,对一些需要多部门协调处理的问题,及时组织召开协调会议,明确主体职责单位,夯实职责,提出办理要求。工作上做到“四个到位”,实现“四个目标”。“四个到位”即合理诉求解决到位、过高要求教育到位、无理缠访稳定到位、触犯法律处理到位;“四个目标”即:历史积案力争全部解决、重信重访力争息诉罢访案结事了、初信初访力争不产生新的积案、努力争取“三无县”全省通报表彰。
三、抓渠道畅通,深入推进领导下访、约访、接访工作
狠抓“三访”活动。一是坚持县级领导接访。对一些群众多次反映的信访问题,经信访局协调各职能部门一时得不到解决的信访问题,信及时汇报县主管领导,协调领导亲自接待上访群众,督促各职能部门在不偏离政策规定的条件下解决问题,息诉罢访,案结事了,决不构成积案,造成案件堆积。二是下访。本着与领导包乡镇,分管工作相结合的原则,筛选出信访个案,汇报主管领导,方便领导下乡时带案下访,促成问题尽早解决。三是约访。县信访局坚持做到“一周一总结、一月一分析、一季度一回顾”的工作原则,认真分析梳理全县各类信访案件,将一些重点信访案件及时汇报主要分管领导,根据县领导安排,及时通知上访群众,进行约访,力促问题解决、息诉罢访。
四、抓督查督办,促进信访问题合理解决
坚持抓好信访督查督办工作,落实领导,夯实职责,限期办结。不定期督查督办信访案件,促进信访日常工作深入开展。每季度,督察组坚持督导各乡镇、各部门领导接待上访和排查矛盾纠纷工作,对排查出的各类矛盾纠纷和处理解决过的信访案件进行通报反馈,做到上下衔接,互通状况,共同维稳,用心协调相关部门全面化解矛盾纠纷,通报案件办理状况,力促职责的全面落实。
五、抓信访宣传培训,全面提升做好新时期群众工作的潜力
一是注重对群众信访知识的宣传,引导群众依法、有序、逐级礼貌反映问题;二是注重对干部信访法律法规培训,提高新提拔科级干部处理信访问题的潜力,认真落实好挂职锻炼干部管理办法及相关政策,推动信访工作全面开展;三是加大对上宣传,办好每一期信访简报,将我县在信访工作中的好做法及时宣传上报,构成经验材料,注重典型的培养和宣传,推动全县信访工作再上台阶。
六、加大矛盾纠纷社会风险评估工作,当好政府的参谋助手
指导好基层司法所对每月排查出的社会矛盾要做出风险评估,对严重影响社会稳定的矛盾要及时上报,作为领导决策的依据,对政府出台的各类政策决定跟踪调查了解,构成调查报告,提出具有建设性的推荐,发挥好信访部门“第二政策研究室”作用。
区信访工作计划篇6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,做好信访工作,化解矛盾,维护稳定,凝聚人心,以提高教育教学质量促稳定,努力构建稳定、和谐校园,创造良好的信访工作运行机制。我们将积极认真落实好信访工作的各项目标任务。
二、组织领导
组 长:温海斌
副组长:常效宏 高俊飞 程宏亮
成 员:申跃珍 殷会珍 常建维 马卫斌 王建纲 武鹏军
三、工作目标
继续实现近年来在职教师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头,进一步抓好各项措施的落实,拿出切实可行的方法,努力实现我校无信访案件发生,无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访,以此促进我校各项工作的正常开展。
四、工作措施
(一)成立领导小组,强化信访工作的领导责任。
学校成立以温海斌为组长,常效宏、高俊飞、程宏亮为副组长,申跃珍 殷会珍 常建维 马卫斌 王建纲武鹏军为成员的信访工作领导小组,确立领导是信访维稳工作的第一责任人的意识,学校领导将自觉担负起关心群众疾苦,切实解决应该解决的信访问题的职责;担负起把影响稳定的倾向性信访苗头化解在校内、控制在校内的
责任;担负起一旦发生集体上访,立即到一线做工作的责任;担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实,检查和指导信访矛盾排查和调处工作,主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。
(二)各部门要认真履行职责,努力做好工作。
信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上,全面落实首问责任制,认真做好初信、初访的处理,把问题一次性处理到位,主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录,信息报送,情况反馈和督办落实工作。
1.坚持信访法律法规宣传教育。
学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容,组织教师认真讨论,营造依法治访和有序上访的良好氛围,同时通过条例的有关精神,让他们做到一切能从大局出发,一切从有利于稳定出发,一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。
2.坚持信访信息搜集回报制度。
学校安排专职信访信息员(申跃珍担任),负责搜集、整理有关信访信息,发现苗头及时处理,学校处理不了的,或者是涉及到全县集访或群访的,我们将在规定时间内报县局信访办,并坚持每月两次零报告制度,有信息报信息,无信息报平安。坚持做到学校与县局信办保持联系,坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态
3.加大对重点人头的教育、感化和防控力度,确保无一人次去县
局以上参与上访或集访。
(三)建立健全信访工作长效机制
1.建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标,开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作,每月对重点信访排查通报一次。
2.建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度,努力提高接待日的实效。
3.建立健全调处督办责任追究机制,积极推广领导包案、挂牌督办“五定”责任制(定责任部门、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限)。加强与县教育局党委、信访办等有关部门的联系配合,整合力量、联合调处、共同督办。
4.建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,明确责任分工,及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。
总之,学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感,扎实做好学校的信访工作。
区信访工作计划篇7
20xx年,将继续坚持以xxx理论、“xxxx”重要思想和党的十x大精神为指导,认真贯彻落实上级有关信访工作会议精神,切实抓好信访工作,为维护人民群众的合法利益,及时排查不安定因素,及时解决群众反映的“热点”、“难点”问题,确保社会稳定,构建和谐社会营造良好的环境。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习和领会党的十x大精神,以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全工作部经济社会发展目标和文明创建工作,坚持党的群众路线,从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,确保群众合理诉求得到及时有效解决,全力维护社会稳定,为构建和谐、文明的xxx做出新的更大的贡献。
二、工作思路
按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”的要求,突出贯彻《信访条例》一条主线,认真落实信访工作领导和目标管理两个责任制;以“关注民生、关爱民生、改善民生、为民服务”为出发点,切实解决人民群众的热难点问题;充分发挥协调服务职能,在“解民忧,化民怨、办实事”上下功夫,提高信访工作效率,实现信访工作新的突破。
三、重点工作
一是加强信访工作的领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,各机关站所协调配合抓。形成一级抓一级,层层抓落实的信访工作责任制。继续认真深入学习贯彻落实科学发展观,有效地预防和解决信访问题,紧紧抓住全面贯彻落实科学发展观这个关键,统筹协调好经济与社会、经济与政治、发展与稳定、效率与公平以及不同区域、不同群体等多层次、多方面的关系,为经济发展提供保障,努力化解矛盾纠纷,真正做到以人为本,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,限度地减少不稳定因素,增加和谐因素。
二是加大信访工作的学习宣传力度。认真组织全工作部干部职工学习《信访工作条例》,深刻理解信访工作的内涵,把信访工作的内容学懂弄通,充分运用信访工作的条例内容切实解决人民群众的利益诉求;同时向广大人民群众宣传信访工作《条例》精神,使人民群众了解《条例》、充分运用《条例》来解决自己的切身利益问题。
三是切实解决好民生问题。改善民生是执政理政的根本。在进一步健全信访工作制度基础上,落实惠民政策,以“接待群众要热心、听取意见要耐心、解决问题要真心、改正错误有决心”的四心服务,积极为群众办实事、做好事、解难事。
四是健全矛盾纠纷排查化解工作机制。排查化解矛盾纠纷工作是正确处理人民内部矛盾、维护群众合法权益的有效途径,也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来,对于苗头性、倾向性问题,特别是群众反映强烈的热点、难点问题,充分发挥人民调解组织的作用,开展矛盾纠纷排查化解工作,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,努力把问题解决在基层和萌芽状态,并不断创新工作格局,着力形成齐抓共管的工作局面。
五是加强信访工作的督查督办。对凡涉及到我工作部的信访问题要认真做好接待、记录和解释工作,并督促相关责任单位(部门)责任人及时进行办理,该落实的工作坚决在规定的时限内完成,确因特殊情况不能完成的,必须向当事人回复并解决的时间。凡在信访工作中出现的违规违纪的人和事要坚决督查督办,一查到底,决不姑息迁就。
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