大监督建设工作总结7篇

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大监督建设工作总结7篇

大监督建设工作总结篇1

年初以来，县营商环境建设监督局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委省政府总体部署，创新工作举措，不断把优化营商环境工作引向深入。现将有关工作开展情况总结如下。一、主要做法和成效(一)以宣传贯彻为引领，营造优化营商环境新氛围。深入学习、广泛宣传、积极推进《条例》的贯彻实施。通过在政府门户网站发布《条例》全文，在微信公众号对《条例》进行图文解读，在县委常委会和县政府常务会议会前学法专题讲解，向县直部门及企事业单位发放《条例》读本，推动《条例》进机关、进企业、进基层，将《条例》的贯彻落实列入七五普法重要日程等多种方式，初步形成人人皆为营商环境，事事关系发展的良好氛围，为我县营商环境高标准起步、高质量发展奠定了坚实基础。(二)以完善体制机制为重点，优化营商环境体系初步形成。一是组建了营商环境建设监督局，负责政府系统营商环境建设和监督工作，形成了上下联动、左右协同、统筹推进的工作格局。二是进一步畅通诉求渠道，设立统一营商环境投诉受理电话，加强政务服务监察效能，企业、群众诉求和意见建议得到有效采纳，目前已受理群众电话投诉和建议*条，受理书面投诉*件，上级转办案件*件。三是初步构建了以破坏营商环境投诉受理、社会监督、媒体监督、人大代表和政协委员监督、行政相对人监督等多方参与、有机结合的营商环境监督体系。四是建立督查考评问责制度。将各乡镇、各部门营商环境工作的综合考评结果纳入全县工作实绩考核体系，对破坏营商环境典型问题公开通报问责。(三)以深化放管服改革为手段，打造优质高效的政务环境。一是建立了权责清单动态调整和监管机制。依据本轮机构改革职能调整情况及森工系统苇亚林业局改革情况，适时启动了我县权力清单调整工作，对全县****项权力事项进行调整审核，保证行政权力的规范运行，做到清单之外无权力法无授权不可为。二是推进政务服务标准化流程再造。按照三级十统标准对政务服务事项要素进行流程规范再造，推进行政许可和公共服务事项标准编制工作。已审核通过**家单位***项政务服务事项、***项公共服务事项和**个乡镇***项公共服务事项，共减少环节***个、精简要件***个、压缩办理时限****个工作日。三是推进一网通办和最多跑一次改革。通过组建工作专班专项推进，全县政务服务事项网办比率达到**%，最多跑一次比率**%，已对外公布了***项最多跑一次事项清单，接受群众监督。在中心实体大厅增设ems快递窗口，试行网上审批+快递送达的方式，推动实现审批服务全程不见面和最多跑一次的工作目标。四是推进政务服务一门一窗改革。统筹推进综合实体大厅事项和部门进驻工作，目前政务中心已完成入驻**家窗口单位***项政务服务事项，进驻比例达到**%以上。在开设的**个政务服务窗口中设立综合受理窗口*个，受理***项因场地限制未进驻政务服务事项，综合窗口开通以来已受理办结***项业务。(四)以服务县场主体为目标，营造公平有序的县场环境。一是聚焦清赖行动着力解决政府失信违诺突出问题。县政府高度重视政府失信违诺问题，将清赖行动列入督办事项，定期掌握进展情况。结合我县实际，全面开展了政府和部门失信违诺专项清理行动。梳理建立了《政府及其部门失信违诺事项台账》，对三个部门在项目实施中涉及拖欠**家企业账款共计****.**万元的问题进行了督办。目前已清偿拖欠****.**万元，剩余款项正在按照还款进度有计划地予以解决。二是着力查处影响和破坏营商环境问题的案件。在政府门户网站和广播电视台等媒体发布《关于征集优化营商环境建设意见建议和破坏营商环境问题线索的通告》，在媒体和政务实体大厅设立和公布举报电话、投诉举报箱，畅通举报渠道，收集问题线索。采取直接办理、转办、督办等办理形式加快推进企业投诉举报案件办理工作。目前已对*件涉及影响营商环境的问题进行了调查处置。三是着力整治政务服务不优问题。开展不作为、假作为、乱作为、吃拿卡要和漠视群众、折腾群众问题专项督查。认真开展四零服务承诺创建活动，设立监督岗和监督电话。县委作风办、县委宣传部和县营商环境局联合开展了*次全县窗口单位专项整治，发现并反馈政务服务窗口单位纪律作风涣散、服务意识不强、服务态度差、人员素质低、办事推拖绕等五方面**个问题，督办各部门逐项整改。四是构建亲清政商关系。配合县工商联、县工信局等部门联系国有企业和民营企业的桥梁纽带作用，积极营造我县良好营商环境，助力地方经济发展。通过深入基层企业进行调研走访、座谈访谈等方式了解我县政商关系交往现状、问题、制约因素，听取企业家对我县政商关系的看法和意见建议。在构建新型政商关系的过程中抓住领导干部这个关键少数，突出政治责任，把权力、责任、担当对应统一起来，紧盯重点部门、关键岗位，建立健全相关监管约束机制;积极引导企业家树立正确的经营理念，实现从赚钱靠关系到靠本领的思维转变，主动谏言、谋求发展，放眼长远，不断完善构建亲清新型政商关系的制度体系。(五)以推进法治政府建设为导向，打造公正规范的法治环境。规范涉企执法，推进双随机一公开。结合机构改革部门职能调整和人员变化，及时完善随机抽查事项清单、执法人员名录库和执法对象名录库。加快推进社会信用体系建设，建立健全县场主体诚信档案、行业名单制度和县场退出机制。县场监管局、农业农村局等执法部门按时将许可和执法信息上传平台公示，已公示行政许可类信息****条、公示行政处罚类信息***条。积极探索推进跨部门双随机联合执法，探索行政执法单位与信用监管联动。严格执法过程依法依规、严格执行行政自由裁量标准、严格重大行政执法决定法制审核制度，严厉打击县场主体违法违规行为。加强行政执法与刑事司法衔接配合工作，该移送的坚决移送，避免有案不移、有案难移、以罚代刑等问题的发生，为县场主体合法经营创造优良的营商环境。二、存在的主要问题虽然我局在优化营商环境工作上取得了一些进步，但对照先进地区的标尺、对照企业和群众的期盼、对照高质量发展要求，我县营商环境建设工作还存在一些亟待解决的问题。一是思想观念有待进一步解放。一些部门对优化营商环境的认识还不深、主动性还不强，对于如何从部门职能出发推进营商环境建设研究不够。学习贯彻《优化营商环境条例》的紧迫感不强，一些干部主动融入营商环境建设的责任感和紧迫性不足。有的部门对营商环境建设工作理解存在一定偏差，对优化环境的长期性和艰巨性认识不充分。工作局限于侧重于加快审批速度、简化审批流程，对服务企业发展、深入为企业解决问题的关注还不够。二是服务意识有待进一步完善。个别部门服务意识不强，遇到问题依然习惯用行政命令去解决，对便企利民政策执行力度有待加强。一些部门和干部在以服务员店小二的角色为企业服务方面存在差距。有的干部怕担责任、怕冒风险，不愿意接触企业家特别是民营企业家，只怕不清、不怕不亲。个别部门涉企检查仍存在随意性问题，缺少科学性和计划性措施。三是政务服务环境有待进一步改善。个别政务服务工作人员为企业群众提供服务过程中仍然存在慢作为、懒政怠政等服务不优问题。各部门行政许可事项进驻政务服务中心综合大厅工作开展不平衡，入驻事项仍然存在授权不充分、运行不规范和群众办事多次跑路现象。四零服务承诺创建还有一定差距，日常督导检查没有压实落靠，执行力没有层层强化，制度机制尚需进一步完善。四是政务服务效能有待进一步提升。对标先进，政务服务事项流程再造优化工作还存在差距。对照三级十统标准政务服务事项要素标准化工作还需进一步完善。政务服务实体大厅综合窗口服务能力与先进地区对照还存在较大差距，无差别综合窗口建设工作还需进一步推进。互联网+政务服务工作精细化水平不高，一网通办能力需进一步加强，各部门网上办不见面跑一次等指标比率还低于目标任务要求。三、下一步工作方向一是在思想认识上要高度重视。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求，也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。党中央高度重视营商环境建设，县委县政府也始终把优化营商环境摆在突出位置。为此，我们要有清醒的认识、准确的把握，切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。要坚决贯彻执行《优化营商环境条例》，善作善成、久久为功，使优化营商环境成为全县上下的共同信念、共同认识、共同行动，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。二是在系统建设上要精心谋划。优化营商环境是一项涉及众多领域的系统工程，也是一个不断积累的长期过程，要树立人人都是营商环境，事事关乎营商环境的理念，使干部离企业远、离项目远、离群众远的问题得到彻底解决，使重商亲商扶商安商的氛围日益浓厚。要始终把抓好放管服改革作为总要求，做到政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高。要以钉钉子精神推动整顿作风优化营商环境向纵深发展，让企业和群众看到实实在在的变化。三是在政务服务质量上要持续提升。按照机构改革职能调整等情况，重新调整梳理各部门权力清单和责任清单，进一步厘清政府与企业，政府与县场的边界，把县场能够办好的还给县场，社会能够做好的交给社会。借鉴江苏不见面审批、浙江最多跑一次、上海一网通办等方面的改革经验和做法，按照国家、省工作要求，与政务服务网平台积极对接，推进网上服务平台与实体政务大厅深度融合，让更多的政务服务事项全程在线办理，突出抓好最多跑一次改革落实，优化最多跑一次事项清单。推动实现全县政务服务一张网，梳理明确大多数事项网上办、窗口服务事项一次办、企业特殊审批事项我帮办等服务事项。聚焦县场准入、企业投资、建设工程、民生事务、不动产登记等办理量大、企业和群众关注度高的重点事项，编制标准化工作流程和办事指南，为企业和群众提供流程最优、时间最短的政务服务。四是在政务服务建设上要协调统一。加快推进信息共享进程，努力实现上下级、各部门审批服务系统互联互通并统一接入平台，切实解决信息壁垒问题。强力推进一网、一门、一次改革，主动与省政务服务系统对接，优化政务服务大厅一站式功能，全力推行前台综合受理，后台分类审批、综合窗口出件和受审分离的服务模式，将一事跑多窗变为一窗多办，全面实现一窗通办的无差别综合窗口受理模式。继续推进行政审批服务职能、事项、人员进驻综合实体大厅，推进全流程、全链条、全网办审批，固化审批流程，压缩审批时限，力争让企业和群众只进一扇门最多跑一次。

大监督建设工作总结篇2

xx市水利工程质量监督站在市水利局的正确领导及省质量监督中心站的精心指导下，我们坚持与时俱进，开拓进取，认真开展质量监督工作，全力推进泰东河、城市防洪、江堤达标等一批重点水利工程的质量监督步伐。现按省质量监督中心站要求将我市20xx年度质监情况及20xx年度的工作思路简要汇报如下。

一、加强职责，认真开展水利建设项目质量监督工作

随着我市水利建设投资力度不断加大，质量监督管理任务也随之加大，20xx年我市水利工程质监站承担了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等水利工程项目的质量监督工作。我市水利工程质量监督工作中，泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程由省水利工程质监站成立质量监督项目站，与我市质监站联合质监，城市防洪工程直接由市质监站负责质量检查、监督工作，地方基建项目按各个工程项目成立专门的质量监督项目站，市质量监督站人员为主，有关县（市、区）水行政主管部门的业务技术人员参加，负责日常的检查、监督等各项工作。主要开展了以下几方面的工作：

1、加强现场质量监督活动，提高质监工作质量。

工程建设过程中，我站要求质量监督员尽可能多进行一些现场质监活动，督促检查建设、监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查，保证体系建立、落实情况。查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量；抽阅建设、监理及施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料；检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工，质监员都会到施工现场巡查、监督，确保关键工序，关键部位能够保质保量地完成。通过开展质量监督活动，一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改，避免了工程质量事故的发生。对质监活动中发现的质量问题质监人员能以高度的社会责任感，主动服务，帮助出谋划策，督促、参与解决问题，直到妥善处理完毕。

2、加强职责，严格把好工程质量评定关。

工程质量评定是水利质监部门最为重要的职责之一，任务重，责任大。为做好质评工作、把好质评关，质量监督站、项目站高度重视，在平时质监活动中注意收集工程质量有关信息资料，在工程完工时按照质量检验评定标准及细则，认真查阅资料特别是原材料试验检测资料、半成品、桩基等检测资料和生产厂家的质量合格证和质量保证资料，关键部位、关键工艺的施工记录和监理检查情况，听取有关方面的介绍和汇报，并进行充分的现场查验，根据需要，可委托有关单位作进一步的检测，同时结合历次的.抽查评比和项目站质量监督活动的情况，进行单元、分部及单位工程质量评定。质评过程中发现问题，一查到底，确实存在质量问题的，要求建设单位组织处理或返工，否则不予评定。

20xx年度，我站受监项目未发生过任何质量安全事故，在省质监中心站的指导下，与省质监中心站共同完成了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程等项目以及我市城市防洪工程等一批重点项目的质量监督工作，完成质监项目概算投资额约1.7亿，完成工程项目质量优良率达到53%以上，较为客观地反映了工程质量，受到工程参建各方的认可和主管部门、工程验收委员会的肯定。

二、强化制度建设，严格工程项目质量管理

为了使我市水利工程质量监督工作制度化、规范化，我们认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》和《江苏省水利质量管理规定》，根据国家、水利行业的技术规范、规程、标准及《江苏省水利工程质量检验评定标准》，努力规范全市水利工程质量监督和质量评定工作。20xx年受监的工程主要有：泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等，各个受监项目均建立、健全和完善质量管理、监督体系，形成建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量保证体系，做到职责分明、责任明确。重点项目、重点部位项目站全过程跟踪监督，一般项目以定期、不定期地检查为主，强化宣传教育，对工程建设现场、质量保证检查体系、质量管理情况等产品质量、保证措施、工作质量进行完整的检查监督。

三、加强学习及档案管理，不断提高质量管理水平

为使我市水利建设工程质量管理水平不断提高，我站加强对质量监督员的业务技能指导、技术培训等工作，努力提高技术业务水平，以适应新形势下质量监督工作的需要。一是加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习，二是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习，三是加强在质量监督和工程质量管理的实践中学习和提高。

在质量监督过程中，注意对档案资料的收集整理，并有兼职档案人员进行档案管理。

四、存在问题及建议

我市水利工程质量监督站在xx市水利局及省质量监督中心站的领导下，严格进行质量监督管理，认真开展质量监督工作，促进了我市水利工程建设管理水平和工程实体质量的提高。但是在工作中我们发现还存在一些问题，与繁重的建设任务相比，与上级对我们的要求相比还有一定的差距，主要是制度建设还不够完善，要进一步规范管理，继续加强工程质量监督管理，不断加大执法力度。

五、20xx年度工作思路

1、进一步完善各项规章制度。建立健全并形成一整套系统的工作流程和规章制度。

2、进一步充实队伍，努力提高人员素质。经过几年来一批重点工程质监工作的实践和磨练，培养和锻炼了一批质监人员。但是面对面广量大的工程建设，面对不断出现的新情况、新问题，我们的队伍还需进一步充实，人员素质还有待进一步提高。

3、进一步加强工作力度，加大质量检查、监督工作的频度，提高质监工作的水平。

大监督建设工作总结篇3

一年来，我局深入贯彻落实党的十九大精神以及中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2021年）》《云南省法治政府建设规划暨实施方案（2016—2021年）》和《红河州法治政府建设实施规划（2016—2021年）》《**市法治政府建设实施规划（2016—2021年）》，按照市委3456工作思路和市委二届五次全会的决策部署，切实加快建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法进程，深入推进依法行政，认真开展依法行政执法工作，以市场监管、法治先行理念为先导，多措并举，着力提升全局法治意识和履职能力，营造市场主体依法生产经营、诚信守法的良好市场秩序法治氛围。现将2021年度我局的法治政府建设工作总结如下：

一、认真落实云南省《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《党政主要负责人述法办法》，把法治政府建设与经济社会发展同部署同考核同奖惩

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《**市党政主要负责人述法办法(试行)》，按要求上报《2021年**市市场监督管理局党政主要负责人述法报告》，撰写《**市市场监督管理局2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告》。

成立以党委书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各科、室、队、所负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导总体抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。并将法治建设、依法治市工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核，做到年初有布置，年中有督导，年终有考核。

二、按要求报告上一年度法治政府建设情况

我局每年度都按时上报法制政府建设工作报告，2021年，按照通知要求提交了《**市市场监督管理局法治政府建设工作推进情况自查报告》，2021年初按撰写提交《**市市场监督管理局2021年度法治政府建设工作报告》。

三、弘扬宪法精神，把贯彻实施宪法摆在法治政府建设的突出位置

一是加强行政执法队伍依法行政能力的教育培养，把宪法法律和市场监管法律法规及规章等纳入干部教育培训总体规划，列为干部教育培训必修课。通过学习不断更新自己的法律知识，强化宪法意识、依法行政意识、依法决策管理意识。

二是积极开展12.4国家宪法日及宪法宣传周活动，营造法制宣传工作的良好氛围，引导公民牢固树立宪法法治意识，弘扬宪法精神，维护宪法权威。

四、合理确定政府及部门职责权限，构建职责明确、依法行政的政府治理体系

在2021年三合一清理权责清单工作的基础上，深入梳理行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政奖励等行政职权，积极开展行政权力清单的编制及完善工作，并将编制完成的权责清单经市编办审议通过并公布。在此基础上，积极推行权责清单动态管理，结合法律法规调整而变动的事项，及时对权责清单进行动态调整和完善，2021年机构改革又增加了价格、知识产权等职权，及时更新梳理行政职权共计8类，分别是行政许可11项，行政处罚1583项，行政强制55项，行政检查71项，行政确认7项，行政奖励10项，行政裁决2项，其他行政职权26项，共计1765项；行政职权对应的责任事项共计15539项，追责情形共计9766项。确保市场监管法无授权不可为，法有授权必须为的法定职责。

五、不断深化政务服务事项八办改革和证照分离多证合一各项改革

（一）不断深化政务服务事项八办改革

1.集中办开展情况

我市政务服务中心于2021年6月底正式投入使用，中心进驻了公安、自然资源、税务、住建、道路运输管理、残联、市场监管等28家设独立窗口的市级部门及企业；财政、审计、退役军人、烟草专卖等16家单位纳入综合窗口；进驻窗口工作人员107人。除涉密、有特殊场地需求的事项外，中心进驻集中受办理事项700项，占全市行政职权及公共服务事项总事项数的86%，基本实现了政务服务事项的集中办，企业和群众办事只进一扇门。

2.规范办开展情况

一是结合企业和群众实际办事需求，完善省级推送到我市的政务服务事项，确保实现省、州、县、乡、村事项要素五级十二同，即做到业务手册和办事指南规范化、标准化，实现全市同一政务服务事项无差别受理、同标准办理、均等化服务。二是将市、乡（镇）、村政务服务事项标准化清单全部录入网上平台事项管理系统，建立动态调整和维护管理机制实现政务服务事项一库汇聚、应上尽上。同时，我市在政务服务事项的完善过程中对依申请办理的6类行政权力事项和公共服务事项的办事指南的办事材料、申请表单、办理流程、办理地点、办理时间等要素做到规范、准确。

3.马上办、网上办、一次办、不见面办、就近办、全市通办开展情况

我市印发了《**市人民政府办公室关于公布市级第一批马上办、网上办、一次办事项清单的通知》（**政办发〔20**〕133号），梳理形成了《**市级第一批马上办、网上办、一次办事项清单》，其中马上办事项278项，网上办事项720项，一次办事项609项；印发了《**市推进互联网+政务服务工作领导小组榜公示关于公布市级马上办、网上办、一次办、不见面办、就近办、全是通办事项清单的通知》，梳理形成《**市级马上办、网上办、一次办、不见面办、就近办、全市通办事项清单》，其中，马上办事项407项、网上办事项692项、一次办事项723项、不见面办事项125项、就近办事项147项、全市通办事项85项。

目前，改版升级的政务服务平台于12月1日上线运行，全市政务服务事项处于动态调整及进一步规范中，根据省级要求，我市网上办事项可办率达95.5%，共1170项，符合省级考核指标要求。

（二）不断深化证照分离多证合一改革

1.切实加强组织领导，层层压实工作责任

根据国务院《关于在全国推开证照分离改革的通知》(国发〔20**〕35号）和云南省人民政府关于印发云南省全面推开证照分离改革实施方案的通知（云政发[20**]62号）、红河州人民政府关于印发关于印发红河州全面推开证照分离改革实施方案的通知（红政发[20**]55号），**市召开会议认真学习领会会议精神，**市人民政府结合实际制定出台了《关于印发**市全面推开证照分离改革实施方案的通知》（**政发〔20**〕152号），文件从总体要求、重点任务、保障措施等方面明确了工作目标、改革方式，要求充分认清证照分离改革的重要性、复杂性和艰苦性，对国务院明确的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施证照分离改革。

**市市场监督管理局相继出台了《**市市场监管局关于转发t;红河州工商局关于转发深入推进我省多证合一改革工作的通知>的通知》（**市监发〔20**〕70号）、《**市多证合一改革领导小组办公室关于进一步推进多证合一信息共享工作的函》（**市监函〔20**〕2号），要求各相关部门严格按照红河州多证合一改革领导小组办公室文件精神尽快落实多证合一信息共享工作。

2.全面推开证照分离改革，优化准入服务

**市于20**年12月29日全面推开证照分离改革，落实第一批全国推开证照分离改革具体事项共106项，其中：直接取消审批的2项，审批改为备案的2项，实行告知承诺的19项，优化准入服务的82项。对纳入证照分离改革范围的涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项，分别采取以下4种方式进行管理：一是直接取消审批。二是取消审批，改为备案。三是简化审批，实行告知承诺。四是完善措施，优化准入服务。

证照分离改革的推开，极大地促进了创业热情，截止2021年12月20日，**市共有各类市场主体40980户，其中：内资企业374户，注册资本(金)710324.70万元；私营企业4865户，注册资本（金）**13882.19万元，投资者人数7619人，雇工人数31379人；个体工商户35396户，资金数额399500.21万元，从业人员73302人；农民专业合作345户，出资总额29130.14万元，成员总数**461人。2021年1月1日至12月20日，全市新登记市场主体6300户，其中：内资企业41户，私营企业846户，个体工商户5379户，农民专业合作社34户。

3.持续推进多证合一改革，加快推进信息归集共享

按照国家工商总局和云南省政府的总体部署及要求，**市于2015年9月29日，顺利启动了三证合一、一照一码；按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省多证合一改革实施方案的通知》（云政办发﹝2017﹞99号）文件要求，于2017年9月30日全面实施多证合一、一照一码登记制度；按照云工商企注字﹝20**﹞10号《云南省工商局关于做好深入推进多证合一改革有关工作的通知》要求，于20**年5月整合22个部门的40项涉企证照整合事项；根据《云南省工商行政管理局关于调整多证合一改革整合事项的通知》（云工商企注字[20**]23号）、《红河州工商行政管理局关于调整多证合一改革整合事项的通知》（红工商企注字[20**]**号）文件要求，调整多证合一改革整合事项，第二类医疗器械经营备案不再作为多证合一改革涉企证照整合事项。

2021年1月1日至12月20日，**市市场监督管理局共核发统一社会信用代码营业执照8408份。同时，对前置审批事项改为后置审批事项的，实行双告知制度，告知当事人领取营业执照后到相关许可部门办理许可证件方可开展经营活动，除通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）推送市场主体登记信息外，同时每月还以函的形式将市场主体登记信息抄告相关部门，确保各监管部门及时认领市场主体信息，做好监管工作。截止2021年12月20日，已抄告市场主体登记信息12期。

六、持续开展减证便民改革行动

商事制度改革极大地激发了市场活力，市场主体数量急剧上升，给注册登记窗口工作带来了很大压力，我局进一步完善首问负责制，实行限时办结制，窗口延时服务、预约服务、主动服务等便民服务，优化服务效能，提升服务质量。同时深入落实深化商事制度改革，大力推进改革新政的贯彻落实。

1.实行公司注册资本认缴登记制，取消了注册资金的最低限制和首次出资比例，降低了企业的准入门槛和准入成本。2021年1月1日至12月20日，办理公司登记698户。

2.稳步推进先照后证登记制度改革，切实履行了双告知义务。目前，仅保留了国务院决定保留的工商登记28项前置审批项目和法律明确的4项工商登记前置审批项目，31项企业变更、注销登记前置审批项目。对前置审批事项改为后置审批事项的，实行双告知制度，告知当事人领取营业执照后到相关许可部门办理许可证件方可开展经营活动，除通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）推送市场主体登记信息外，同时每月还以函的形式将市场主体登记信息抄告相关部门，确保各监管部门及时认领市场主体信息，做好监管工作。截止2020年12月20日，已抄告市场主体登记信息12期。

3.持续推进多证合一改革。严格执行《云南省工商局关于做好深入推进多证合一改革有关工作的通知》（云工商企注字﹝20**﹞10号）文件要求，企业在办理注册登记时,告知企业需要同步完成涉及多证合一整合事项的共享信息填报相关事宜。2020年1月1日至12月20日，核发统一社会信用代码营业执照8408份。

4.实行企业名称自主申报，自2021年5月27日起，取消名称预先核准（包括企业、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准）审批，改为企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称。

5.深入推进全程电子化办理企业注册，启用一窗通服务平台，实现企业注册登记无纸化并压缩企业注册时间。申请人可享受只进一门、只对一窗、只用一网的便捷高效服务。企业开办时间由原先的5个工作日进一步缩短为3个工作日。该平台有效地整合企业登记、公章刻制、申领发票、社保登记等各类企业开办事项和网上服务资源，集申请受理、审批核准、结果反馈等功能于一体，实现登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息的企业开办服务功能，让多个政府部门在履职过程中按需共享，实现高效运行、科学决策、主动服务、智能监督、开放协同和韧性兼容等特色，进一步压缩企业开办时间，释放创业活力，提升办事效率，真正做到让数据多跑路，群众少跑腿，最大程度地释放了互联网+政务服务的改革红利。2020年1月1日至12月20日止，通过全程电子化登记企业442户，通过一窗通服务平台登记企业160户。

6.简化住所（经营场所）登记手续。认真贯彻落实《云南省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》规定，放宽市场主体住所权属证明限制。放宽一照多址，市场主体在住所以外设立种植养殖基地、在同一楼宇或同一市场内开设分支机构，不再需要办理分支机构登记；放宽一址多照，突破一个地址只能登记一家市场主体限制。允许母子公司、基金公司与其管理公司或出具居委会、物业管理部门的证明，即可利用同一地址设立多个市场主体等三个放宽的规定积极开展工作，进一步放宽市场主体住所登记条件，简化登记手续，以最畅通的市场准入机制服务地方经济发展。

7.推进企业简易注销登记改革。按照《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》（工商企注字﹝2016﹞253号）和《云南省工商局转发工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革指导意见的通知》（云工商企注字﹝2017﹞4号）文件要求，我局于2017年3月1日正式实施了企业简易注销。并于2021年4月深化企业注销便利化改革，优化注销流程，为企业提供在线办理清算组备案渠道；降低注销成本，为企业提供免费发布注销公告途径；精简材料，减少注销登记提交材料，与税务部门共享清税信息。2020年1月1日至12月20日止，办理企业简易注销174户，实现了市场主体退出便利化。

8.全面推行个体工商户全程电子化登记。在保留传统登记方式的同时，申请人通过云南省个体工商户全程电子化业务办理手机app，在线申请个体工商户开业、变更、注销等业务，并同步领取电子营业执照。通过全程电子化业务办理，让最广大的创业主体充分感受商事制度改革带来的便利，最大程度地降低了创业的制度性成本。2020年1月1日至12月20日止，审核通过个体工商户全程电子化开业登记1487户。

9.认真贯彻落实省委、省政府营商环境提升年的总体部署和《市场监管总局人力资源社会保障部商务部海关总署税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知》（国市监注〔2021〕30号）的工作要求，进一步推进商事制度改革和只跑一次改革，全面推行企业注销网上服务专区，实现企业注销一网服务，努力解决市场主体注销难问题。

10.全面实行审核合一、一人通办，制定下发了《**市市场监督管理局企业登记审核合一、一人通办工作规范的通知》（**市监发〔20**〕83号）文件、《**市市场监督管理局关于修订t;**市市场监督管理局企业登记审核合一，一人通办工作规范>的通知》（**市监发〔2021〕36号），实现除特殊登记业务外，企业登记受理、审查、核准等业务全程由同一登记人员负责，简化了程序，提高了注册登记便利化水平。

七、创新市场监管方式，实行综合监管，推广随机抽查，探索智能监管

1.组织全局干部职工认真学习及研究《优化营商环境条例》等法律法规的相关规定，深刻领会国家在持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革方面的勇气及决心，结合市场监管自身的工作职责，将条例规定认真落实到实际工作中，特别是对其中提到的创新监管方式进行深入研究，探索未来监管的新模式，新方向。

2.起草市场监管部门及全市的双随机一公开工作制度及方案，从市场监管部门开始运行，逐步推开。整合全市各执法部门一单两库，即随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库，根据日常工作情况，将监管对象进行分级量化，区分适用对象，分别采取重点监管、信用监管及双随机监管模式，依托互联网+监管平台，实现线上线下同步监管，并行检查，通过监管资源的整合，达到监管效果最优化。

3.对于重点行业领域采取全覆盖式监管模式，对企业行政许可、行政处罚等信用信息及时公示，并进行数据归集，逐步完善联合执法机制，实施联合惩戒机制，完善社会信用体系建设，实现一处违法，处处受限，使违法者收到惩戒，使合法者收到保护，维护市场的公平秩序。

科学实施双随机一公开工作，对监管对象进行实时动态管理，对抽查对象名录库信息进行及时更新，实行全覆盖监管，营造了服务发展、公平竞争良好环境。

2021年省市场监督管理局对**市下发的随机抽查市场主体共有1306户，其中企业255户，农民专业合作社14户，个体工商户1037户。通过抽查，255户企业中，未发现问题204户，有4户已办理了注销登记，有39户通过登记的住所（经营场所）无法联系，有1户发现问题，已责令改正，有3户不配合检查情节严重；有4户发现问题待后续处理；其中通过登记的住所（经营场所）无法联系的39户，已列入经营异常名录。

八、加强食品药品安全监管，依法查处关系群众切身利益的重点领域违法行为

（一）加强事中事后监管，全面提升市场监管执法效能

1.日常监管与专项检查相结合。日常检查以城郊结合部、农村、旅游景点为重点监管地区；以含特殊药品的复方制剂、降压降糖药、血液制品、疫苗、非药品冒充药品、违法广告药品为重点监管品种；以出租证照、出租柜台、挂靠走票、非法渠道购进药品、违法销售含特殊药品的复方制剂、销售使用假劣药品为重点打击行为，1-12月对药品批发企业检查了5户次，对药品零售企业检查总数达到195户次，对各级医疗机构检查总数达到157户次。

专项检查主要开展了包括血液制品排查专项整治、疫苗使用质量管理专项整治、执业药师挂证行为专项检查、药品类易制毒化学品专项整治、零售企业含特殊药品复方制剂专项检查、中药材中药饮片质量专项检查等。共检查经营单位141家，督促37家单位进行了整改。

2.开展药品监督抽样和基本药物抽样工作。2021年共抽检药品31个批次，其中：基本药物10个批次、中药饮片21批次，被抽验单位涉及医疗机构5家、药品零售企业4家。经红河州食品药品检验所检验，有5个批次的中药饮片抽检不合格，涉案金额合计830元，已全部立案查处。

（二）加强业务学习和普法宣传，提高服务和执法能力

为提高执法队伍素质和监管对象法律意识，2021年，我局采取现场教学、视频会议学习等形式，组织开展了《药品管理法》《疫苗管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规和药学知识的培训学习。其中，针对药品从业人员的培训共计3次，参训人员达440余人次；针对监管部门执法人员的培训共2次，参训人数为80余人次。通过培训学习，使参训学员进一步夯实了药学理论基础和药品管理法律知识，进一步提高了药品从业人员学法守法意识和执法人员的监管执法工作能力。为进一步做好药品安全科普宣传工作，努力提高公众安全、合理用药意识，提升药品安全知晓率和满意度，**市市场监管局创新宣传模式，以2021年安全用药月为契机，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，活动共接受咨询人数100人次，发放药品、医疗器械、《药品安全法》、《疫苗管理法》相关宣传资料800余份。

（三）严格规范公正文明执法

认真学习《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和《市场监督管理行政处罚听证暂行办》，严格按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》要求规范行政执法程序，使用统一市场监管执法文书格式。2021年，针对中药饮片质量专项监督抽验，对5起经营使用不合格中药饮片的案件进行立案查出。涉案药品货值金额830元，共处罚没款2352.00元，没收不合格药品0.88kg（货值金额104.00元）。按照全面推行行政执法公示制度的要求5件案件均在**市门户网站及国家企业信用信息公示系统进行公示。

九、深入推进美丽乡村建设，强化社会治安综合治理

（一）深入推进美丽乡村建设

2021年我局共组织开展农村人居环境提升暨收家治家工作座谈会3期，提升贫困户思想认识，强化其内生动力；组织54名挂联干部职工开展扶贫走访工作10次，为贫困户送去衣物、家电、粮油等生活必备品，货值金额3.77万元，切实为贫困户解决实际困难。投入资金7.3万元用于保障驻村工作队员伙食等补贴，投入扶贫专项资金12万余元、水泥90吨、化肥30吨，帮助挂联村及贫困户发展产业，改造危房、提升人居环境。组织干部职工深入朋普镇团结村开展助力脱贫攻坚义务植树活动，帮助发展小产业，壮大村集体经济。老年人协会自行组织开展精准扶贫献爱心捐款活动，共捐款2950元，助力脱贫攻坚，推进美丽乡村建设。

（二）强化社会治安综合治理

**市市场监督管理局在市委、市政府的统一领导下，坚持系统治理、源头治理、依法治理、综合治理，加强部门联动，强化行政执法和刑事司法衔接，将社会管控、案件查处、净化网络相结合，充分发挥市场监管工作职能，认真开展社会综合治理。

1.大力开展双打工作

以电子商务、重点商品交易市场、外商投资三大领域为重点，重点开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，检查各类市场主体1560余户次，督促整改2户次，查处商标侵权案件3件。

2.深入推进扫黑除恶专项斗争

深入集贸批发市场、大型商超、重点企业商户，以食品、药品、电子产品、汽车配件、儿童用品等社会反映集中、关系群众生命健康、影响公共安全的消费品为重点，结合市场反恐维稳工作专项整治和缉枪治爆专项整治，加强行业乱象治理，累计开展线索摸排190次，向市扫黑办移交线索5条，核查市扫黑办移交线索6条。

3.联合开展无证无照专项整治。联合有关部门开展校园周边、集贸市场、河（湖）沿岸等重点区域无证无照经营排查工作13次，查出无证无照经营户325户，引导办照229户，立案查处11件，发放宣传资料8400份。

十、认真落实一对一法律帮扶制度

（一）组织开展各类宣传培训

认真组织各类市场从业人员进行法律知识培训，提升从业人员的守法意识和诚信意识。一是加强宣传：利用3.15国际消费者权益日、食品安全宣传周等活动，广泛宣传市场监管的法律法规及知识；二是强化培训：组织开展食品从业人员法律法规知识培训、药械及保化品从业人员法律法规知识暨安全生产知识培训、获证企业法律法规标准培训等。2021年共对各行业、领域生产经营企业负责人、从业人员开展相关法律法规知识培训28期2759人次；开展大型宣传活动8次，累计接受群众咨询2000余人次，发放宣传资料5.8万余份，有效提升广大人民群众的法治思维。

（二）双零行动服务中小企业

积极引导、帮助中小微企业开展质量提升行动，加快推广精益制造、全面质量管理、卓越绩效等现代质量管理技术和方法，促进中小企业重视质量管理，帮助中小企业建立健全质量管理体系，提高企业质量经营的主体意识和管理水平。积极做好技术支持和服务，深入推动辖区内中小企业产品质量、品牌、效益明显提升。

一是加强对辖区内通过质量管理体系认证企业的监督检查。通过查阅企业认证档案、管理体系文件、管理体系内审、管理评审记录、报告、管理体系相关的关键记录等，检查获证企业和认证活动情况，促使企业能依照认证标准和要求加强管理。二是组织全市通过管理体系认证的企业参加州局组织的宣贯培训，引导企业建立健全质量管理体系。三是开展企业标准符合法律法规、强制性标准等方面的监督检查，督促企业落实实施标准化工作中的主体责任并按照标准组织生产。

十一、健全常态化的责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、选择性执法、运动式执法等行为

我局制定《**市市场监督管理局工作规则》对科学民主决策、依法行政、行政监督，要求干部职工认真贯彻《行政许可法》等法律法规，依法规范行政权力，严格依照法定权限、程序行使行政权力。建立健全系统内部监督机制。严格执行《行政复议法》，及时发现并纠正违纪违法或不当的具体行政行为。充分发挥纪检监察的作用，提高机关效能，促进廉政建设。

十二、接受人大法律监督和政协民主监督

2021年，市政府办公室交由我局办理的建议和提案共11件，其中：人大代表建议2件（主办1件，协办1件）、政协提案9件（主办3件，协办6件）。为加强提案建议办理工作的组织领导，推动提案建议工作的制度化、规范化和程序化，进一步加大提案建议的办理力度，**市市场监督管理局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、队、所负责人为成员的市提案建议办理工作领导小组，并制定《**市市场监督管理局2021年人大建议和政协提案办理工作方案》（**市监发〔2021〕33号），明确责任领导、督办领导、事项负责人，强化提案建议办理工作的领导、组织、协调、督促和办理各个环节的工作力度，有效推进提案建议办理工作，努力做到办理结果让委员、代表满意。对于协办件我局积极与主办单位联系，对于主办件我局及时跟进办理，主动向代表、委员反馈办理进度，直至代表、委员满意为止。2021年，我局共主办建议1件、提案3件，办理结果全部为a类件，切实做到了面商率100%、回复率100%、满意率100%。

十三、落实司法建议和检察建议，支持检察机关依法提起行政公益诉讼

2021年我局未收到过司法建议和检察建议，未被提起行政公益诉讼。

十四、建立行政机关负责人出庭应诉情况通报制度，在年度考评中考核行政机关负责人出庭应诉情况

建立健全行政机关负责人出庭应诉制度，每年第一起行政诉讼案件原则上由机关主要负责人出庭应诉，保证每年至少有1件案件由主要负责人出庭应诉。端正应诉态度，积极出庭应诉，履行举证、答辩等法定义务，认清自身在行政应诉活动中的地位和责任，自觉接受人民法院司法监督，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，努力维护人民政府依法行政的良好形象。在日常工作中，定期通过党委理论学习中心组学习法律法规、开展法治专题讲座，强化党委委员依法行政意识、转变思想观念，从心理上增强对行政诉讼案件出庭应诉的接受程度，从而有效提高行政机关负责人出庭应诉的主动性和自觉性。同时，通过与法律顾问进行案件讨论，做好庭前准备工作，对应诉策略与技巧进行学习掌握，使行政机关负责人出庭应诉能力得到有效提升。2021年，共处理行政上诉重审案件1件，二审案件1件，起诉案件2件。

十五、严格不履行行政复议决定的责任追究，加强行政复议工作

我局切实落实行政复议法定职责，2021年我局处理完成行政复议案件2件，在复议过程中做到及时提交复议材料，认真处理行政复议。

十六、依法受理行政赔偿申请，严格执行行政赔偿费用核拨规定，落实行政赔偿责任。

大监督建设工作总结篇4

2021年是全面贯彻落实党的五中全会精神的第一年,也是八五普法工作的开局之年。为深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实依法治市工作总体要求，落实谁执法谁普法普法责任制实施方案的要求，进一步推动普法工作，现将2021年度普法工作安排如下：

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新，加大全民普法工作力度，推进依法治理，重点加强社会主义法治文化建设，让法治宣传教育强起来实起来暖起来，为我市加快一谷一城建设营造良好的法治氛围。

二、普法内容、普法对象及方法措施

（一）按要求落实谁执法谁普法谁服务谁普法普法责任制实施方案、制定年度普法责任清单、年度普法工作计划。

责任部门：法规科

完成时限：2021年2月底

（二）突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。

加大对第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《宪法》修正案修改内容的学习，开展12•4宪法日纪念活动和法治宣传月活动。

责任部门：法规科

完成时限：2021年12月底

(三)依托干部队伍教育培训工作，提高全局干部学法用法的积极性和依法行政的能力。

通过集中学习及自学的方式，深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略，宣传以习为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，学习宣传中国特色社会主义法律体系，提升全局干部法治素养。

责任部门：人事科、法规科、机关党委

完成时限：2021年12底

（四）加强与履职行为相关法律法规的学习和宣传。

通过开展集中学习和线上网络学习的方式，重点加强对《行政处罚法》《行政强制法》等法律规范的学习。坚持由局领导带头学法、带头讲法、带头用法，深入学习宣传与本部门职责相关的法律法规，增强全局干部职工依法履职能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。

责任部门：各业务科（室）、分局（大队）

完成时限：2021年12底

（五）加强党组理论中心组学法工作。

通过组织党组理论中心组学法2次，加强对学习《民法典》的学习和普及力度，党组书记履行第一责任人职责，带头讲法治课1次，组织机关全体党员、支部集中学习并开展主题党日活动。

责任部门：机关党委

完成时限：2021年12底

（六）做好政务信息公开和信访处理，加强《政府信息公开条例》《信访条例》的学习和运用。

通过具体行政行为加强对行政相对人的法律宣传，加大在网站、媒体等载体的日常法律宣传力度。

责任部门：办公室

完成时限：2021年12底

（七）深入学习宣传改革新要求、简政放权新举措。

加强对《公司法》《个体工商户条例》《优化营商环境条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》等相关法律法规的普法宣传，在日常监管和服务的过程中，紧密结合市场市场监管职能特点，把普法工作和依法行政、简政放权、优化服务紧密结合起来，向公司法人及个体工商户开展宣传普及。积极学习宣传以多证合一证照分离等为形式的商事制度改革新举措，以双随机一公开信用监管为抓手的事中事后监管新方式，并主动自觉将学习成果运用到日常行政行为的实践中。

责任部门：信用监督管理科、监察室

完成时限：2021年12月底

（八）积极开展市场监管类法律法规普法宣传工作。

结合规范市场竞争秩序、广告、合同、商标监管等职能，认真开展相关市场规范、监管、服务法律法规普法宣传。重点加强《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《化妆品监督管理条例》《反不正当竞争法》《中华人民共和国价格法》《禁止传销条例》《直销管理条例》等法律法规的普法宣传工作。利用法律法规颁布日、特定宣传日、纪念日等开展法律宣传活动。

责任部门：各相关部门

完成时限：2021年12月底

（九）积极开展消费维权领域的普法宣传工作。

加强《消费者权益保护法》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等法律法规的普法宣传工作。组织开展3•15消费者权益保护日等普法宣传活动。以逐步提高企业自觉维护消费者权益责任意识和强化消费者依法维权意识为目标，将全社会重视维权工作作为提高企业竞争力和经济健康发展的共同抓手，常抓不懈。

责任部门：消保分局、质量标准化计量监督管理科

完成时限：2021年12月底

（十）廉政法律法规普法宣传工作。

深入学习宣传廉政法规，增强广大干部的纪律意识。重点学习党的及二中、三中、四中、五中全会精神，加强《公务员法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》的学习和运用。

责任部门：监察室、人事科

完成时限：2021年12月底

(十一）积极开展法律六进活动。

通过开展形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传教育活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，掀起全民学法用法的新高潮，并加强对法律六进先进经验做法的总结。

责任部门：各科（室）、分局（大队）

完成时限：2021年底

三、工作步骤

1、2021年1月至2月底：落实谁执法谁普法谁服务谁普法普法责任制实施方案，完成年度普法责任清单、年度普法工作计划及学习计划的制定工作。

2、2021年3月至10月底：组织开展3•15消费者权益保护日4.15国家安全日4.26知识产权日质量月等特定宣传日、纪念日的法律宣传活动；组织党组理论中心组第一次学法，组织机关全体党员、支部集中学习，并开展主题党日活动。组织开展学习培训会，学习与市场规范、监管、服务相关的及新修订的法律法规；开展形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传教育活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

3、2021年11月至12月底：开展12•4宪法日纪念活动和法治宣传月活动。组织党组理论中心组第二次学法，组织机关全体党员、支部集中学习并开展主题党日活动。开展廉政法律法规的学习工作。积极开展法律六进活动。开展形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传教育活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

四、普法要求

（一）加强重视程度。谁执法谁普法谁服务谁普法责任制落实情况已被列入市委、市政府重点工作督查范围，把法治宣传教育列入综合绩效考核、综治工作考核和精神文明创建的重要内容。请各科（室）、分局（大队）认真组织开展落实，及时研究解决工作中的问题，保质保量完成各项普法工作任务。

（二）加强情况总结。要注重总结落实普法责任制好的做法，积极推广普法工作好的经验，加强宣传，不断提高市场监管部门普法工作水平。

（三）加强协调配合。各部门要充分发挥组织协调等职能，加强对开展普法宣传工作的统筹协调，努力为普法宣传工作搭建平合，形成部门之间相互协作配合、社会共同参与的普法工作。

大监督建设工作总结篇5

20xx年以来区水利水电工程质量监督站在局班仔的领导和市质监站的指导下，全面践行忠诚、责任、创新、超越的水利行政文化理念，认真履行职责，落实质量监督责任，强化施工现场质量检查，为规范全区水利工程质量管理，确保在建水利工程质量作出了积极贡献。

一、完善制度、落实责任。认真履行质监手续，落实水利工程质量监督责任

20xx年以来，我局水利水电工程质理监督站为全区5宗革命老区农村饮水工程、惠阳区良井镇小型农田水利示范镇建设工程和惠阳区农村河塘清淤整治试点县等工程办理了质量监督手续，按照《惠州市水利工程建设安全监督工作指导意见》的相关规定，落实了质量监督管理责任人，明确了各受监工程的质量监督责任。并于20xx年7月份制定了《惠州市惠阳区水利水电工程质量监督工作制度》、《惠州市惠阳区水利工程质量监督人员岗位职责》，加强了对项目法人、施工、监理等单位管理和技术人员的监督和管理。

二、加强工程质量现场巡查，从严控制工程质量

每宗建设工程开工后，我局水利水电工程质量监督均设立质量安全监督项目组，对工程质量实施监督。并联合局安全办对全区在建水利工程进行全面的现场检查，针对检查中发现的施工安全隐患、不按设计施工等方面的问题下发检查整改通知，并向区水务局和各参建单位进行通报，对相关问题的整改起到了较好的督促作用

三、加强隐蔽工程质量检验，严格按规范要求进行工程验收

在切实抓好施工质量现场检查的同时，我局水利水电工程质监站高度重视重要隐蔽工程和关键部位的质量检验，对在建重要隐蔽工程，委托惠州市水利水电工程检测站对其施工质量进行第三方检测，严把隐蔽工程质量关。认真抓好重点水利工程验收工作，对符合验收条件工程及时组织，严格按《水利水电工程施工质量检验与评定规程》sl176-2007及《水利水电建设工程验收规程》sl223-2008的要求对工程进行验收。

四、下一步工作计划

(一)指导思想

以十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以落实科学发展观，构建和谐社会为指导，围绕全区水利工程建设，进一步加强工程质量监督力度，加大质量违规行为的查处力度,探索质监工作的新思路和新措施，努力使我区水利工程质量再上一个新台阶。

(二)工程质量工作目标

1.进一步完善质量监督工作制度，规范工程质量监督管理程序，使水利工程质量监督实现制度化、程序化、规范化。

2.立足对每个受监项目的质量监督管理，切实做好工程建设过程中质量巡查工作，提高现场检查的频率。

3.严把隐蔽工程质量关，对施工现场重要隐蔽工程，委托第三方对其施工质量进行抽检，抽检时必须有质量监督人员在场。

4.严格按规范要求进行工程验收。对未按计划要求完工、施工质量存在问题、工程资料不完善的项目不予验收。

大监督建设工作总结篇6

20xx年，面对突如起来的新冠肺炎疫情，市营商环境局在市委、市政府的正确领导下，坚定不移地做好疫情防控工作的同时，坚持人民至上的工作理念，统筹推进全市深化放管服改革工作，实施了多项优化营商环境举措，有力地推动了全市营商环境的改善。现将有关工作总结报告如下。

一、20xx年工作开展情况

（一）践行使命担当，筑牢疫情防控保障线

疫情发生后，市营商环境局快速反应、通力配合，制定防控预案，成立领导小组，通过全方位、无死角的措施做好疫情防控工作。疫情期间从未间断提供政务服务，利用政务服务网、手机app和微信小程序，全面倡导网上办掌上办预约办，推进不见面非接触的线上线下政务服务，截至目前，办理各类政务服务事项51241件次，网上办理6792件次，接待群众来电咨询18887余次，群众排队等待现象彻底消除，80%以上的政务服务事项实现了即来即办。在网上开通企业复工复产绿色通道，缩短企业办事期限，特事特办、急事急办，助力企业复产复工，与企业群众共同抗疫情、渡难关、保发展。全局上下在确保政务服务各项工作有序进行同时，全体党员干部职工积极参与疫情防控工作，下沉到在抗击疫情一线，践行初心使命，努力履职尽责，切实维护管控辖区内群众生命安全和身体健康，为防疫工作贡献了力量。

（二）谋划年度工作，推进营商环境稳步提升

一是为统筹做好《优化营商环境条例》的贯彻落实，把营商环境评价指标作为促进营商环境改善的重要标尺，起草了我市贯彻落实《条例》任务分工，明确了各部门承担的放管服改革、政务环境、市场环境、法治环境、生态环境、人文环境等优化营商环境工作的主体责任和具体工作，为全市营商环境优化改善指明了方向。二是按照省和哈市年度营商环境工作目标，结合我市实际和当前疫情防控形势复杂严峻多变态势，制定年度《优化营商环境工作要点》，明确了强化放管服改革推动政务服务实现新提升、强化数据共享推动一网通办能力实现新提升、强化评价引领推动市场主体和社会公众满意度实现新提升、强化诚信建设推动社会信用水平实现新提升、强化履职尽责推动营商环境监督实现新提升、助力复工复产推动市场主体综合成本持续降低六个方面重点工作，做到任务明确、责任落实、措施具体，有效保障全年优化营商环境工作有序开展。

（三）创新服务模式，全面推动最多跑一次。

1.全面推行无差别一窗综合受理模式。加快市级政务服务中心标准化建设和配套工作，部署智能化配套措施和无差别一窗受理系统，按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证的模式，重新规划设置窗口布局，打造前台受理分区、后台审批分区和自助服务区；梳理需进驻单位和事项，按照应进必进、应网尽网原则，推进三集中、三到位工作。目前，市政务服务中心进驻单位28个，进驻部门工作人员52名，进驻事项621项；设置7个综合受理窗口，527项行政事项经流程再造后，纳入无差别综合窗口按照受审分离办事模式实施，其中475项可一次性办结，在提高审批效率的同时，也进一步贯彻落实了最多跑一次办事不求人的工作部署。

2.对标先进推动高频事项流程再造。年初以来，组建流程再造工作组对标国内先进地区深圳市宝安区、长春市和哈尔滨新区，选取最优指标作为赶超的天花板，深入开展对标对表行动。对纳入无差别综合窗口实施的473项事项全面开展流程再造梳理工作，全面再造了进驻无差别综合窗口事项的审批运转流程，达到了前台综合受理、后台分类审批的顺畅工作模式。筛选55项高频事项进行了流程再造，平均每个项目的办理时限1.9个工作日，申报材料6.3份，审批环节2.5个。对照《哈尔滨政务服务事项对标全国最优标准改革措施》，指导发改局、残联、财政局、文旅局、水务局、不动产登记、住建局7个部门对标对表，全面复制和优化同类事项的办事标准，经过再造后，对县属80项政务服务事项已达到全国最优办事标准行列。

3、全面提升政务服务水平。优化提升我市政务服务网站，梳理政务服务事项清单，指导全市各乡镇各部门在政务服务网开展政务服务事项梳理工作。截止目前，全市政务服务网上可办率95%，最多跑一次比率96%，不见面审批率30%；制定了《尚志市推进办事不求人工作实施方案》，分四个批次梳理公布了986项办事不求人事项清单，全面公开办事指南和监督投诉电话，引导办事群众按章办事，减少办事找人习惯，坚决杜绝工作人员违规办事的情况发生，实现了办事不求人事项全覆盖。

4.全面推动政务服务网上实办。为全面推动政务服务从线下办理向网上办理转变，按照哈尔滨市委作风问题警示教育会议精神，整理汇总全市各部门、各乡镇在政务服务网上的1519项政务服务事项实际办理数据，建立了《政务服务事项零办件整改台账》，逐个分析零办件原因，推动整改落实。制定印发了《全面提升政务服务能力持续深化互联网+政务服务改革实施方案》，全面引导职能单位以部门为中心向以人民为中心转变，从线下办向线上办转变，加快推进我市行政审批和公共服务网上办掌上办，全面提升政府网上服务能力的工作目标。

5.全面推进政务服务好差评。制定了《关于进一步做好政务服务好差评工作的通知》，明确了好差评的责任分工、评价标准、评价渠道和结果运用，制定了好差评工作制度和好差评考核内容标准，全面促进我市政务服务质量持续提升。政务服务工作线下评价依托政务服务大厅评价系统，按照一事一评原则，全面开展服务评价工作；线上依托哈尔滨政务服务网好差评管理体系，推进线上审批好差评全面应用，确保了每个政务服务事项均可评价，每个政务服务部门和人员都接受评价，每个差评都得到整改。

（四）深化放管服改革，提升政务服务效能

1.再造企业开办流程。将营业执照办理、社保登记、印章刻制、涉税办理纳入1个环节办理，同步启动新办企业银行开户在线预约，实现企业开办全程网办，实现企业开办1个环节、1日办结，减少企业跑腿次数，让企业群众少跑腿或者不跑腿。

2.助推工程建设项目审批改革。按照省和哈尔滨市工程建设项目改革要求，将工程建设项目审批环节划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批，全面推行工程项目网上审批，实现了全流程审批时限控制在38-67个工作日，申请材料减少率达47%。全面整合全市工程建设项目审批职能资源，在市政务中心建立了工程建设项目审批专区，实现了人员、事项全面进驻，除收费环节外工程建设项目审批服务全部纳入网上运行。在受理层面设立了工程建设项目审批综合窗口实行一窗综合受理，实现线上线下一个窗口，推动工程建设项目审批不见面、办事不求人、最多跑一次工作取得实效。

3.全面开展重点项目帮办服务。组建项目帮办代办小组，按照《尚志市重点产业项目帮办工作办法（试行）》要求，为项目企业提供从企业设立到项目竣工验收全流程的咨询、帮办、代办服务，为企业讲解项目审批流程、协调解决项目审批过程中出现的问题，缩短项目的审批时限，加快项目的建设速度，为我市推进复工复产、落实项目开工提供了有力的支持。工程建设项目审批网上平台自4月份开通以来，已为饶盖公路尚志公铁立交桥改建工程项目、新建尚志市东浦小学校项目、尚志市全民健身中心项目、派斯菲科采血站、合兴包装新建仓库、蒙牛乳业新建仓库、龙润加油站等90余个项目提供了全新的综合受理服务，通过网上并联审批方式，办结了440余项审批，发放证照40余件，为推动全市项目落地提速增效提供了可靠保障。

4.开展权责清单动态调整。按照机构改革后部门权力划转和苇亚林区行政改革情况，会同市委编办、市司法局牵头各职能部门对《权力清单》进行梳理调整，共计梳理编制了27个职能部门3869项行政权力，对照每项行政权力逐一制定了同等条目的责任清单，实现了权责一致，确保了清单之外无权力，进一步清理了无依据权力的生存土壤。同时，按照省政府2号令中下放、取消、属地化管理的520项事项中承接行政许可事项4项、其他类1项，属地化管理行政处罚185项、行政监督检查12项、行政确认1项，取消行政处罚41项、行政监督检查2项、其他类2项；对照哈政规〔2020〕8号文件事权下放第一批476项事项进行逐条核对，筛选出行政许可45项、行政确认2项、其他类10项、公共服务类8项县级事项，按照应承尽承原则，指导各部门承接到位，监管到位，一并纳入本轮权责清单调整编制工作中。

5.推行一件事一次办集成服务。组织梳理一件事一次办三个类别10件事项，涉及交通领域、民生领域、民办学校领域经营道路旅客公司、我要开饭店、盈利性民办培训学校等集成事项，优化再造涉及8个部门、34个审批环节的优化整合，使群众办事可按点单方式选择的情景服务。同时直接复制和推广哈新区的30项一件事一次办改革经验，为群众提供更多的主题服务，有效解决企业、群众跑多窗、跑多趟的办事痛点，切实为企业、群众节省了办事时间和成本。

6.开展基层服务机构标准化工作。为进一步强化乡镇基层办事服务功能的便利度和标准化，对全市乡镇便民服务中心进行了实地调研走访，对乡镇现有的办事大厅场地权属、设备设施、人员编制和服务现状等情况进行了全面调研和梳理，全面掌握了我市乡镇便民服务工作的基本情况。结合市政务服务中心建设，提出打造1+16政务服务标准化服务体系项目的工作目标，拟于2021年初全面启动，开使实施乡镇综合便民服务中心标准化建设工作。

（五）开展失信违诺治理，推动营商环境监督。

1.进一步推进政府失信违诺专项整治。制定印发了《关于进一步加强2020年清赖行动专项整治工作的通知》，对今年治理失信违诺和清赖行动提出了明确要求。会同市工信局、市财政局继续对全市清理拖欠民营企业中小企业账款情况全面排查，制定台账。与市人民法院、市委组织部（市公务员局）、市人社局建立相应信息共享推送机制，每月汇总清赖台账有关信息及佐证材料。

2.着力查处影响和破坏营商环境问题的案件。通过政府官网、官媒和广播电视台等媒体发布征集优化营商环境建设意见建议和破坏营商环境问题线索的通告，在政务实体大厅设立和公布举报电话、投诉举报箱，畅通举报渠道，收集问题线索。采取直接办理、转办、督办等办理形式加快推进企业投诉举报案件办理工作。目前调查办理了4起营商环境投诉案件。

3.持续深化作风整顿明察暗访工作。针对道里区和阿城区两个基层政府服务部门警示案例，推动全市各级政务服务机构采取一把手走网上流程的方式，让广大党员干部受教育、查问题、真整改。会同纪委监委、市委作风办联合开展作风建设明察暗访工作。随机深入各乡镇、各部门，重点聚焦群众关心的切实利益问题、群众关切的热点难点问题、群众关注的重点单位岗位深入开展明查暗访，着力整治麻木不仁、漠视群众、权力寻租、黄牛倒号及内外勾结等突出问题，以高压态势促作风整顿、促环境优化。

4.建立营商环境民主监督机制。为发挥营商环境民主监督机制，制定了营商环境监督员管理办法、工作规则和重点监督内容等系列制度规范，在人大代表、政协委员、民主党派人士、企业和群众代表中聘请20名营商环境监督员，设立了3家营商环境监测站点，组建了我市营商环境监督体系，协助开展营商环境监督工作。疫情期间通过线上方式，组织开展营商环境政策法规学习，强化营商环境监督员技能培训，为下一步更好发挥营商环境监督员作用打好基础。

5.强化社会信用体系建设。组建社会信用体系工作队伍，通过市委编委会研究，成立了尚志市公共信用中心，核定事业编制8人，助力全市社会信用体系健康发展。调整市信用办职能，将由市场局承担的市社会信用体系建设领导小组办公室职责调整到市营商环境局，实现上下一致。先后制定印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》《关于印发尚志市2019年推进诚信建设制度化工作方案的通知》《关于印发尚志市政务诚信建设专项行动方案的通知》等系列文件，进一步规范全市社会信用体系和政务诚信建设。积极开展讲诚信亮承诺政务诚信建设试点乡镇工作，组织试点乡镇全面创新载体，丰富内容，推动政务服务向基层延伸，解决联系服务群众和企业最后一公里问题，提升基层政府公信力。

二、2021年主要工作计划

（一）进一步提高政治站位。2021年是十四五开局之年，我们要在思想上再深化、措施上再精准、作风上再提升，充分发挥营商环境建设和监督职能，发挥各议事协调机构办公室职能，统筹协调各领域放管服改革和优化营商环境工作部署，及时协调解决推进工作过程中存在的困难和问题，确保各项工作取得实效。对接省和哈尔滨市优化提升营商环境工作行动计划和互联网+政务服务工作部署，按时间表、路线图狠抓任务落实，学习借鉴对标先进地区的经验和做法，提升发展动能和水平，促进营商环境持续优化。

（二）推进营商环境提质升级。一是统筹各改革领域牵头部门纵深推进放管服改革。进一步降低企业开办成本；全面推行证照分离改革，着力推进照后减证；推行市场主体简易注销改革；落实市场准入负面清单制度；全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，更大激发市场活力和社会创造力，促进诚信社会建设；持续开展营商环境评价工作。二是完善信用机制。加强以信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平。三是强化政策兑现。统筹抓好惠企惠民政策落地执行，形成长效机制，打通政策落地最后一公里。四是继续推进我市工程建设项目审批制度改革工作，持续推进工程建设项目审批系统的建设，配合做好施工许可电子证照、信息公示、电子印章等相关功能，进一步提升工程建设领域审批效能。

（三）提升政务服务供给能力。一是持续推进基层政务服务基础设施升级。全面推进智慧政务1+16项目实施，优化完善基层政务大厅标准化建设，保障现场服务设施设备，确保基础设施升级与实际办事需求相适应，与服务能力相匹配，与审批体制改革相契合。二是推动政务服务办理只进一扇门。按照三集中、三到位的要求，持续推进行政服务集中办理，做到应进必进，满足企业和群众进一扇门、办多件事的需求。三是持续精简行政许可事项。按照成熟一批、推出一批、下放一批的原则，推动更多民生服务事项委托或下放至乡镇基层办理，实现行政许可事项就近可办。同步做好国务院、省和哈尔滨市取消和下放行政许可事项的落实和衔接工作，确保接得住、服得好。四是持续推进一窗受理、集成服务改革，逐步扩大市级政务服务大厅无差别受理事项覆盖范围。五是依托全省一体化在线政务服务平台，加快线上办事一网通办。

（四）建立常态督查考评机制。对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、执纪监督的作用，对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，要毫不留情地进行公开曝光，严肃查处反面典型案件，处理一个、警醒一批，对侵害企业群众利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。

三、十四五期间优化营商环境主要任务

围绕降低企业制度性交易成本，聚焦市场主体关切的商事登记、工程建设项目审批、政务服务、市场监管等重点领域，持续深化改革，打造办事不求人特色政务品牌。

一是加快转变政府职能。完善互联网+政务支撑平台，建设全市政务服务数据共享平台，增加共享应用政务数据数量，及时更新发布一网通办事项目录清单，打造城市服务大脑，实现政务服务事项一网通办全城通办就近能办异地可办，办事不求人清单全覆盖。

二是深化商事制度改革，对市场主体实施全生命周期信用监管，推行企业开办全程网上办，完善企业简易注销机制，建立强制退出机制。

三是优化投资项目审批流程。推进优环境、减材料、缩时限、降成本改革，推行投资项目承诺制、区域能评。健全部门协同工作机制，深化落实容缺审批、办事不求人、帮办专班等联动精准服务，加快项目落地。

四是构建亲清政商关系。建立常态化政企沟通联系机制，畅通企业参与政策制定的渠道。坚持惠企利民，便捷高效，聚焦政策落地最后一公里，持续完善便利化举措，推行政策兑现集成服务模式，定期进行政策兑现效果第三方评估。

五是强化营商环境专项整治。建立监督检查权责清单，做到有事服务、无事不扰。实施政务服务好差评机制，建立服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈全流程闭环工作机制。

六是强化信用体系建设。落实信用龙江建设，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信融合协同、开放共建。以大数据、云计算、物联网等现代信息技术为支撑，创新实施政府与市场主体共享信用信息的机制和模式，构建一时失信、处处受限的信用机制。建立政务诚信考核体系、机制及建设工作任务指标，促进政府诚信行政水平全面提升。

大监督建设工作总结篇7

一、20xx年工作总结

20xx年以来市水利工程质量监督站在局党组的领导和省水利厅质监中心站的指导下，全面践行忠诚、责任、创新、超越的郴州水利行政文化理念，认真履行职责，落实质量监督责任，强化施工现场质量检查，为规范全市水利工程质量管理，确保在建水利工程质量作出了积极贡献。

一)完善制度、落实责任。认真履行质监手续，落实水利工程质量监督责任

2011年年底至20xx年12月，市局质监站为全市32座小一型水库、147座重点小二型水库除险加固、4个小农水重点县建设工程、15个乡镇集中供水工程、13个河道治理工程办理了质量监督手续，按照《关于明确全市水利工程质量监督管理范围和职责的通知》的相关规定，落实了市县两级质量监督管理责任人，明确了各受监工程的质量监督责任。7月份下发了《关于加强全市水利工程参建单位人员管理的通知》，加强了对项目法人、施工、监理等单位管理和技术人员的监督和管理。

二)加强工程质量现场巡查，从严控制工程质量

2011年12月下旬至20xx年1月上旬全市小型水库除险加固工程开工建设后不久，我们联合水利科派出2个检查组对全市在建病险水库除险加固工程进行了一次全面的现场检查，针对检查中发现的施工进度滞后、不按设计施工等方面的问题向各县市区下发了检查情况通报，通报除发到县市区水利局和各参建单位外，同时抄送县市区委、政府分管农业的领导，对相关问题的整改起到了较好的督促作用。20xx年2月我们又安排3个检查组对病险水库除险加固项目进行了全面检查，发现问题及时下发整改通知并督促整改到位。3月至6月，我们在对施工进度慢、质量管理不规范的水库除险加固项目开展重点检查的同时，对其他受监的乡镇集中供水、小农水重点县建设、河道治理、灌区配套等项目进行了现场检查，7至9月我们组织对宜章等小型水库施工进度滞后的县市区开展了多次督促检查。11至12月联合水利科、监察室分三个检查组对全市小二型水库除险加固工程进行了现场检查。据统计，今年1至12月市质监站共现场检查工程290多处，针对水利工程现场检查发现的问题共下发整改通知80多份，绝大部分问题已经督促整改到位，较高频率的'现场检查为规范水利工程质量管理发挥了较好的促进作用。此外，年内质监站还配合水利部稽查组对桂阳县小农水重点县建设项目进行了稽查，配合省水利厅稽查组对2座小一型水库、1处中小河流治理工程、1处农村饮水安全工程进行了稽查，我市水利工程质量管理工作得到水利部和省水利厅稽查组的好评。

三)加强隐蔽工程质量检验，严格按规范要求进行工程验收

在切实抓好施工质量现场检查的同时，市质监站高度重视重要隐蔽工程和关键部位的质量检验，20xx年对病险水库除险加固工程中的帷幕灌浆、高喷灌浆、冲抓回填、新建隧洞等重要隐蔽工程，委托检测公司采取压水试验、地质地达扫描等手段对其施工质量进行抽检，严把隐蔽工程质量关。认真抓好重点水利工程验收工作，从去年底到今年初，我们严格按验收规程的要求对2010年度23座小一型水库除险加固工程进行了主体工程投入使用验收;今年11月，又组织对2011年全市32座小一型水库除险加固工程进行了主体工程投入使用验收。至今年年底，我市国家投资的55座小一型水库验收工作全部完成，相关验收成果已全部上报省水利厅，验收进度排在全省前列。此外，年内还协同工管站完成了部分小农水重点县建设和农村饮水安全工程的市级验收。

二、20xx年工作计划

一)指导思想

以十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真践行忠诚、责任、创新、超越的郴州水行政文化理念，以落实科学发展观，构建和谐社会为指导，围绕全市水利工程建设，进一步加强工程质量监督力度，加大质量违规行为的查处力度,探索质监工作的新思路和新措施，努力使我市水利工程质量再上一个新台阶。

二)工作重点

1、全市重点小一型以上水库、中型水闸除险加固工程的质量监督。

2、工程规模1000万元以上的中小河流治理及四水治理工程的质量监督。

3、日供水500立方米以上的乡镇集中供水工程的质量监督。

4、中型灌区续建配套工程的质量监督。

三)主要工作内容及目标

1、进一步完善质量监督工作制度，规范工程质量监督管理程序，使水利工程质量监督实现制度化、程序化、规范化。

2、立足对每个受监项目的质量监督管理，切实做好工程建设过程中质量巡查工作，提高现场检查的频率。

3、严把隐蔽工程质量关，对帷幕灌浆、高喷灌浆、冲抓回填、新建隧洞钢筋砼衬砌等重要隐蔽工程，委托检测公司对其施工质量进行抽检，抽检时必须有质量监督人员在场。